16依行政程序法及司法院解釋意旨，下列關於信賴保護之敘述，何者正確？
(A)裁量性行政規則因未直接對外發生效力，故無信賴保護原則之適用
(B)違法授益處分之受益人，均得主張信賴保護
(C)行政法規預先定有施行期間而停止適用者，不生信賴保護問題
(D)行政法規經廢止者，皆無信賴保護原則之適用

釋字第 525 號

信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障，公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者，不限於授益行政處分之撤銷或廢止（行政程序法第一百十九條、第一百二十條及第一百二十六條參照），即行政法規之廢止或變更亦有其適用。

行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。

除法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用，不生信賴保護問題外，其因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益受損害，應採取合理之補救措施，或訂定過渡期間之條款，俾減輕損害，方符憲法保障人民權利之意旨。

至經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形，或法規（如解釋性、裁量性之行政規則）係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料而發布者，其信賴即不值得保護；又純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者，則欠缺信賴要件，不在保護範圍。 
https://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp?expno=525

釋字第525號（民國90年05月04日）

爭點：

銓敘部關於四年制志願役預備軍官，停止適用後備軍人轉任公職比敘優待之函釋，是否違背信賴保護原則？

解釋文：

nnnnnn

信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障，公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者，不限於授益行政處分之撤銷或廢止 (行政程序法第一百十九條、第一百二十條及第一百二十六條參照) ，即行政法規之廢止或變更亦有其適用。行政法規公布施行後，制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時，應兼顧規範對象信賴利益之保護。除法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用，不生信賴保護問題外，其因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益受損害，應採取合理之補救措施，或訂定過渡期間之條款，俾減輕損害，方符憲法保障人民權利之意旨。至經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形，或法規 (如解釋性、裁量性之行政規則) 係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料而發布者，其信賴即不值得保護；又純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者，則欠缺信賴要件，不在保護範圍。

B選項

違法授益處分之撤銷：
所應考慮的事項有二：一為依法行政原則、一為信賴保護原則。遵循前者則處分既屬違法自應撤銷；依照後者則人民因信賴行政處分已取得特定身分或某種權益，即不應再予剝奪。兩者須取得均衡不致偏廢始可。根據行政程序法第117條第1項第2款，受益人無第119條所列信賴不值得保護之情形，而信賴授予利益之行政處分，其信賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公益者，該處分不得撤銷。此外，一旦撤銷應補償受益人之損失。

出處 三民輔考 行政處分之撤銷與廢止  

信賴保護原則最先由德國等大陸法系行政法學者提出，後為立法所接受，現已成為大陸法系行政法上一項重要原則，對完善大陸法系國家行政法律制度發揮了重要作用。行政法信賴保護原則肇始於德國行政法院判例，後經日本及臺灣等的效仿、繼受與發展，已成為大陸法系行政法之一般原則。依據該原則進行的制度設計在保障人權、維護法的安定性、實現實質的法治行政方法發揮著不可替代的作用。

現代福利國家中，國家和人民之間應該存在信賴關係，公民必須信任行政機關所作出的決定，以此安排自己的生活，否則社會秩序的穩定性和社會生活的可預測性便會遭到破壞。當公民信賴行政行為，並且這種信賴值得保護時，為保護行政相對人的信賴利益，①該行政行為受到存續保護而不得任意撤廢，如出於公共利益的緊急需要必須撤廢該行政行為時，也應給予相對人相應的補償，此為行政法上信賴保護原則基本涵義。

信賴保護原則的含義：基於維護法律秩序的安定性和保護社會成員正當利益的考慮，當社會成員對行政程式中的某些因素的不變性形成合理信賴，並且這種合理信賴值得被保護時，行政主體不得更改這些行政程式或更改行政程式後合理補償社會成員的信賴損失。

信賴保護原則的核心是維護法律秩序的安定性和保護社會成員的正當利益。