16 下列何者不得作為行政機關限制人民權利之法源？
(A) 社會秩序維護法
(B) 有害事業廢棄物檢測及紀錄管理辦法
(C) 台北市樹木保護自治條例
(D) 內政部委託研究計畫作業規定

程怡老師2015新版課本2-7有提到

法律保留-行政機關行政行為須有法律授權。

2-8 提醒一下!!

法律保留之「法律」-指形式意義之法律，國會通過之法律，與基於法律明確授權之授權命令及地方自治條例

***法律保留的法律:法律、授權命令、地方自治條例

要注意的是—職權命令、行政規則不得作為人民權利之法源

A法律

B授權命令

C自治條例

D作業規定-行政規則
 

這一題的目的不是在考法位階啊，

雖然用法位階的確是解題的方法，只要選出位階最低的就可以了。

這題的考點雖然包括命名在內，但是名稱也有例外。

本題重點在考法律保留原則以及法規制定程序中有無法律授權。

還要配合其名稱推斷是否會影響人民。

A 是法律，依照中央法規標準法

第5條（應以法律規定之事項）

　　左列事項應以法律定之： 
　　一、憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 
　　二、關於人民之權利、義務者。 
　　三、關於國家各機關之組織者。 
　　四、其他重要事項之應以法律定之者。

對於社維法稍微有概念可知道內容涉及限制人民權利。

B 是依照廢棄物情理法授權的法規命令。但這點是事後查的，在我們解題時不可能知道。

從廢棄物三個字就能推知會影響工廠廢棄物的排放，且有一般抽象的性質。

從辦法兩字可以推知可能是法規命令。

C 自治條例也可以有限制人民權利的可能，依照地方制度法第26條第4項

　　自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。

從樹木保護可以推知跟路樹和市民有關。

D 從規定可知不是法規命令。

法規我也是背規規細辦綱標準，但我實在記不得前兩個規後面接甚麼字。

從名稱判斷是由行政機關授權委託。

倘若是法規命令，立法授權原則上不得再轉授權下級訂定，所以不是。

如果是行政規則，只有協助下屬的解釋性或裁量性的才可能間接對外，但是該行政規則是在法定範圍之內並依照立法目所作的行政規則，如果真的有限制人民權利的效果，也是因為依照原法內容規定的緣故，而不是因為行政規則所致。 

C是自治條例，怎麼會是法規命令