18 下列那一項不是各國採行國會兩院制的主要原因？
(A)防止決策權的專擅與濫權
(B)歷史制度的遺緒
(C)追求國會立法效率
(D)因應多元分歧的社會

*採行兩院制的優點：

1.更有效的牽制行政部門的權力---兩院均可揭發疏失

2.擴大國會代表權

3.第二院可確保法案受到更充分的審議，減輕第一院負擔，並修正其錯誤與缺失

4.第二院擔任憲法護衛者，拖延爭議性法案的通過

5.第二院可牽制第一院權力，並預防多數決統治

*採行兩院制的缺點：

1.造成立法機關之間的衝突，政府陷入僵局

2.一院制較有效率

3.第二院妨礙民主統治，例如英國的貴族院

4.第二院保守的政治偏袒

5.最終立法決定權可能落入聯席委員會，可能窄化政策制定管道

*一院制的優點：（其缺點為兩院制之優點）

1.組織單純，行動迅速

2.責任分明

3.避免立法工作的重複，節省人力和時間

4.人民意志的統一

院治分化的基礎，考量

1.政治傳統：EX：英國一直都兩院

2.立法效率：一院制(優)→權力集中、不會衝突、不用協商→速度快、效率好

3.區域代表：二院制(優)→EX：美→聯邦制有連續性制度的設計，須將地方利益納入決策過程

4.心理因素：EX：英國一直都兩院，習慣了所以沒有廢除

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通常採兩院的是人口多、領土大、種族複雜→共識型民主國家→如此才可以保障少數

或者是採聯邦制的國家→如此才可以符合地方的區域利益

→EX：美、英、法、日、德、義、比利時 

兩院的優點：權力分化在兩個院，可以避免集中專制的現象

                      人口代表，保護少數利益

                      經過兩個院的審查，程序較完善

兩院的缺點：兩院可能有意見不同的時候後→需要協商→效率慢

                      兩院有衝突時→容易產生僵局

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p.s.

一院制

優點：效率好、責任分明

缺點：沒有區域代表性(忽略少數)、集權於一院可能專制

→EX：台、紐、丹麥、以色列、瑞典