18 符合憲法第 23 條之條件時，得以法律限制人民權利。一個事項應以法律直接規範，或得委由命令予以規定， 以下何者不是應該考慮的因素？
(A)規範對象
(B)規範內容
(C)機關內部作業流程
(D)法益本身及其所受限制之輕重

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統計： A(38), B(7), C(1887), D(106), E(0) #1320524