2 下列何者比較接近「新公共行政」的倡議內容?
(A)邁向「企業型政府」
(B)效率至上的行政價值
(C)接受「邏輯實證論」
(D)公共行政應主動關懷社會
統計: A(29), B(29), C(32), D(403), E(0) #4026373
詳解 (共 3 筆)
-
題目翻譯(題目到底在問什麼?)
白話翻譯:1960年代末期發起的「新公共行政(NPA)」運動,最強調與倡導的理念是什麼?下列哪一個選項最符合它的心聲?
-
概念與學說白話剖析
這題要看的核心是「新公共行政(New Public Administration, NPA)」的背景與核心價值(Minnowbrook 第一次會議):
新公共行政(NPA)是怎麼來的?
背景:1968年美國面臨越戰、黑人民權運動、貧富差距與社會動盪,但當時的行政學者只顧著在研究室裡搞純理論,忽視社會疾苦。
發起人:以瓦爾多(D. Waldo)與馬里尼(F. Marini)為首的青年學者發起黑堡會議之前的「明諾布魯克會議(Minnowbrook I)」。
NPA 的核心四大焦點與主張:
-
社會公平(Social Equity):行政人員不能只看數字,要特別主動關懷弱勢族群與社會不公(完全命中選項 D)。
-
反邏輯實證論(Anti-Logical Positivism):主張行政學不能搞「價值中立」,行政人員必須帶有道德責任感與正義感(拒絕純粹的科學驗證)。
-
回應性(Responsiveness):政府要主動回應民眾與社會的需求,而不是只聽長官命令。
-
顧客/公民導向與變遷:主張組織應積極推動社會變遷。
選項逐一拆解與歸屬:
(A) 邁向「企業型政府」:這是 1980/1990 年代「新公共管理(NPM)」(如 Osborne & Gaebler 提出的《新政府運動》)的核心倡議,不是 NPA。
(B) 效率至上的行政價值:這是「傳統理論時期(如科學管理、POSDCORB)」的核心理念。NPA 強烈反對「效率至上」,主張「社會公平」高於效率。
(C) 接受「邏輯實證論」:這是「修正理論時期(如 Simon 的行為科學學派)」的主張。NPA 的立場恰好相反,是反對/批判邏輯實證論與價值中立。
(D) 公共行政應主動關懷社會:完全命中 NPA 的「社會公平與主動回應」精神。
-
生活化例子/白話舉例
傳統行政(選項 B:效率至上):
政府鋪設公車路線,只看「利潤與搭乘人數」。台北市中心班次密密麻麻,偏鄉山區因為沒效率、會虧錢,所以一班車都不發。
新公共行政 NPA(選項 D:關懷社會/社會公平):
行政人員認為政府存在的價值是扶助弱勢,就算偏鄉山區只有三個老人家要看病,政府也應該補貼預算開辦「幸福巴士」。這就是主動關懷社會弱勢與實現社會公平