20 公職人員競選活動期間，各候選人競爭劇烈，甲候選人指控乙透過夾報散發黑函，並以網際網路 大量發送意圖使其不當選，下列處置何者不適宜？
(A)選舉文宣是否違法，應由選舉委員會選監小組及管轄地檢署檢察官認定
(B)發現疑似黑函文件，現場應先行蒐證，並另行查明發送人員身分
(C)在派報點發現疑似黑函夾報情事，立即查扣全部疑似黑函文件
(D)網路發送黑函，宜由甲候選人先行提告，再依網路犯罪案件偵辦

(C)在派報點發現疑似黑函夾報情事，立即查扣全部疑似黑函文件

查扣、扣留，應符合 憲法 第 23 條 比例原則。

https://law.cec.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000108

公發布日：

民國 101 年 01 月 03 日

發文字號：

中選法字第1000025331號

法規體系：

中央選舉委員會法政處

黑函之查扣

所據查扣之法律依據應修正為行政罰法第36條第1項規定。

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030210&flno=36

行政罰法 第 36 條

I. 得沒入或 （得）為 可為證據之物，得扣留之。

II. 前項可為證據之物之扣留範圍及期間，以供檢查、檢驗、鑑定或其他為保全證據之目的所必要者為限。

https://law.cec.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000108

法規名稱：黑函之查扣，除有符合即時強制之要件，可依其規定扣留外，原則應以其係屬違規證據而予以扣留。

公發布日：民國 101 年 01 月 03 日

發文字號：中選法字第1000025331號

法規體系：中央選舉委員會法政處

所報第13任總統副總統選舉暨第8屆立法委員選舉第一次選、監、檢、警聯繫會報紀錄一案，按行政執行法第4章有關即時強制「對於物之扣留」規定，依法務部91年11月29日法律字第0910045555號書函釋略以，「對於物之扣留」須具備該法第36條第1項所規定緊急性與必要性之一般要件外，並須具備第38條第1項規定之特別要件，故依行政執行法第36條及第38條規定得扣留之物，以軍器、凶器及其他危險物為限。是旨揭紀錄有關黑函處理決議（三）其所據查扣之法律依據應修正為行政罰法第36條第1項規定外，餘同意核備。