21 市民甲向主管機關檢舉某工廠疑似排放廢水，主管機關函復甲：「臺端檢舉事件正調查中，俟有結果後將再行通知。」請問此一函復的法律性質為何？
(A)行政處分
(B)行政契約
(C)事實行為
(D)行政規則

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統計： A(41), B(7), C(228), D(15), E(0) #3164422

詳解 (共 4 筆)

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#6998504
民甲向主管機關檢舉某工廠疑似排放廢水，主管機關函復甲：「臺端檢舉事件正調查中，俟有結果後將再行通知。」請問此一函復的法律性質為何？
(A) 行政處分❌
  1. 《行政程序法》第 92 條第 1 項：「本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施，而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」 
  2. 本案函復僅是告知進度，並未對外產生任何法律上效果（如核准、駁回、處罰、許可等），因此不構成行政處分。
(B) 行政契約❌
  1. 《行政程序法》第 135 條：「公法上關係，得以契約設定、變更或消滅之。」
  2. 契約以雙方當事人意思表示合致為必要。本案函復是行政機關單方的資訊告知行為，不涉及與人民約定公法上的權利義務，因此不構成行政契約。
(C) 事實行為✔️
  1. 指行政機關作成不具法效意思表示，只是事實上之行為，單純造成物理上或心理上效果。
  2. 此函復符合事實行為特徵：
  • 不具法效意思表示
  • 純粹是事實陳述
  • 只產生程序告知效果
  • 未創造、變更或消滅法律關係
(D) 行政規則❌
  1. 《行政程序法》第 159 條：「行政規則是指上級機關對下級機關或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般抽象性規定。 
  2. 行政規則具有抽象性（對不特定事件）和內部性或一般性。本案函復是針對單一具體檢舉事件所為的個別告知，不具抽象規範性質，因此不構成行政規則。
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