24 有關興建-營運-移轉（BOT）模式之敘述，下列何者最錯誤？
(A)是公私夥伴關係中的一種方式
(B)是民營化的一種方式
(C)是社會經濟風險完全轉嫁給民間企業的一種方式
(D)是因應政府財政困難之作為

BOT模式是現今政府為鼓勵民間參與重大公共建設的一種公私協力模式，其立論基礎是建立在「三P公共管理原則」，即活化參與、民營化和營造協力。茲就BOT模式之基本意涵、特徵、優點和主要限制申論如下：

(一)BOT之意涵：所謂BOT模式（Build-Operate-Transfer，簡稱BOT）就是由民間籌措資金進行建設（Build），在政府特許年限內由特許公司獲得經營權，以回收投資成本並獲取合理的利潤（Operate），特許年限期滿後再將所建設的資產交還政府回收經營（Transfer）。

(二)BOT模式之特徵：

1.BOT的財務負擔及風險由政府移轉給民間投資者承擔。

2.BOT計畫將政府所需的投資金額降至最低，能緩和政府的財政負擔，政府可將有限的財政資源分配到其他更需要的建設上。

3.BOT的財力來源為民間投資者。

4.BOT計畫能夠讓民間投資的誘因為，利潤加上商機。

(三)BOT模式之優點：

1.其建設成本完全由民間負責，可充分減輕政府之財政負擔。

2.政府可在有限資源及較短時間內，同時推動多項需求迫切之建設計畫。

3.民間在政府監督下，藉由民間管理技術可以提昇公共建設計畫之進行效率。

(四)BOT模式之主要限制：

1.由於民間承擔建造期間及營運期間之風險，因此需要有足夠的誘因（投資報酬率高、稅賦減免等）始能吸引民間投資。

2.由於民間受到籌資能力之上限，因此財務計畫應對成本及未來營收之估計預測具可信度且具備償債能力。

BOT模式固然可以充分減輕政府之財政負擔，並同時推動多項公共建設，仍需針對各項風險進行管理與評估，確保公共目標得以實現。