24 2011 年 10 月間國內三大乳品業者調漲鮮乳價格，遭公平交易委員會認為構成聯合行為，業者雖依法遞交書面報告陳述調整的原因，但仍不為採信而被處以高額罰鍰。上述業者依法遞交書面報告以落實陳述意見之權利，具備何種意義？
(A)基於人權保障，行政機關皆須給予陳述意見機會
(B)陳述意見有助於人民監督行政機關權力是否濫用
(C)為落實正當法律程序，完成開罰後始得陳述意見
(D)確保人民免於不可預期的行政行為致生權利侵害

(A)基於人權保障，行政機關皆須給予陳述意見機會 

題目指的是：業者依法遞交書面報告以落實陳述意見權利的意義何在

因此應從陳述意見的目的為何來判斷

(B)陳述意見有助於人民監督行政機關權力是否濫用 

陳述意見的目的在於：保障相對人的權益，防止行政機關之專斷，非監督 

(C)為落實正當法律程序，完成開罰後始得陳述意見 

行政機關做成行政處分前，應給予人民陳述意見的機會

(D)確保人民免於不可預期的行政行為致生權利侵害

陳述意見的目的：保障相對人的權益，防止行政機關之專斷

第 103 條
有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會︰一二五出題機率高-大公確
一、大量作成同種類之處分。
二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。
三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。
四、行政強制執行時所採取之各種處置。
五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。
六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見之必要者。
七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、重審或其他先行程序者。
八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限制出境之處分。
 (A)基於人權保障，行政機關皆須給予陳述意見機會

A不行原因如上 

A選項錯是因為"皆"....有些時候是行政機關是可以不給予陳述意見的機會