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25 依行政程序法規定，下列何者並非締結隸屬關係雙務行政契約之主體？
(A)環境部與經濟部
(B)內政部與建設公司
(C)國立大學與公費生
(D)臺北市政府與人民
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統計： A(886), B(91), C(56), D(159), E(0) #4026746
統計： A(886), B(91), C(56), D(159), E(0) #4026746
詳解 (共 5 筆)
lailai
#7615335
依據行政程序法第 137 條規定，「隸屬關係之雙務行政契約」是指行政機關與人民之間，原本行政機關具有高權的上下隸屬地位，但行政機關選擇不以「行政處分」單方下命，而是改以「行政契約」來代替行政處分，並約定雙方互相負有給付義務（雙務契約）。
其最核心的要件為：契約的一方必須是「行政機關」，另一方必須是「人民（包括自然人、私法人或私人團體）」。
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(A) 錯誤（非主體）：「環境部」與「經濟部」兩者皆為行政機關。行政機關與行政機關之間所締結的行政契約，在法律性質上屬於「對等關係」的行政契約（例如跨部會的合作協議），彼此之間並沒有誰隸屬於誰的高權關係，因此不可能是「隸屬關係」行政契約的主體。
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其他選項皆為正確的主體搭配：
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(B) 內政部與建設公司：內政部（行政機關）與建設公司（私法人/人民），可因都市更新或公共工程締結隸屬關係雙務契約。
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(C) 國立大學與公費生：國立大學（此處視為行使高權的行政主體）與公費學生（自然人/人民）締結契約，約定提供公費與服務義務，屬於典型的隸屬關係雙務行政契約（參照釋字第 533 號解釋）。
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(D) 臺北市政府與人民：地方主管機關（行政機關）與市民（自然人/人民）之間因行政目的締結契約。
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