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25 依司法院大法官解釋，有關預算案，下列敘述何者錯誤？
(A)行政院所提之預算案經立法院通過及公布手續，為法定預算，即所謂措施性法律
(B)主管機關依職權停止法定預算中部分支出項目之執行，倘停止執行致影響機關存續者，即非法之 所許
(C)若非屬國家重要政策之變更且符合預算法所定要件，主管機關依其合義務之裁量，自得裁減經費或 變動執行
(D)因施政方針或重要政策變更涉及法定預算之停止執行時，總統應依規定適時向立法院提出報告並 備質詢
統計： A(78), B(121), C(323), D(1181), E(0) #3865128
詳解 (共 7 筆)
2.行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
3.國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
4.各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之。
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題目翻譯（題目到底在問什麼？）
白話翻譯：立法院審查通過的「預算案」性質是什麼？行政院到底能不能隨便「不執行/停止執行」預算？如果因為政策變更不想花這筆預算，應該由誰去立法院報告並接受質詢？下面四個敘述中，哪一個講錯了？
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概念與大法官解釋白話剖析
關鍵概念：釋字第 520 號解釋之核心觀點
釋字第 520 號針對行政院宣布停建核四（停止執行法定預算）做出解釋，確立了預算的「措施性法律」性質及停止執行規範：
(A) 行政院所提之預算案經立法院通過及公布手續，為法定預算，即所謂措施性法律（正確）
解釋意旨：預算案經立法院審議通過及公布後即為「法定預算」，其形式上與法律相當，因其適用對象為特定機關、規範內容為特定會計年度之歲入歲出，學理上稱為「措施性法律（個別事項法律）」。
(B) 主管機關依職權停止法定預算中部分支出項目之執行，倘停止執行致影響機關存續者，即非法之所許（正確）
解釋意旨：預算係給予行政機關執行施政目標的授權與上限，原則上行政機關本於合義務之裁量得裁減經費。但若停止執行會導致「機關無法正常運作或影響機關存續」（例如把機關的人事費或維持運作的業務費扣掉致機關癱瘓），屬於法所不許。
(C) 若非屬國家重要政策之變更且符合預算法所定要件，主管機關依其合義務之裁量，自得裁減經費或變動執行（正確）
解釋意旨：若屬於日常行政考量或施政項目因環境改變（非屬國家重大政策變更），只要符合預算法等規定，行政機關本於合義務之裁量，得依法裁減經費或調整執行。
(D) 因施政方針或重要政策變更涉及法定預算之停止執行時，總統應依規定適時向立法院提出報告並備質詢（錯誤，本題答案）
錯誤點剖析：
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報告主體錯誤：依據釋字第 520 號解釋，因施政方針或重要政策變更致停止執行法定預算時，應由「行政院院長或有關部會首長」適時向立法院院會提出報告並備質詢，絕非由「總統」提出！
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憲法體制原因：我國憲法增修條文第 3 條規定，係由行政院向立法院負責；總統非向立法院進行施政報告與接受質詢之主體。因此 (D) 把報告主體錯寫成總統，屬於明顯錯誤。
