28 依預算法規定，有關歲入與歲出之敘述，下列何者錯誤？
(A)歲入不包括債務之舉借
(B)歲出不包括債務之償還
(C)歲入、歲出之差短，以公債、賒借或以前年度歲計賸餘撥補之
(D)歲入包括以前年度歲計賸餘之移用

• A) 歲入不包括債務之舉借——正確。
  根據《預算法》第6條第1項，歲入是指一個會計年度內的「一切收入」，但明文不包括債務之舉借及以前年度歲計賸餘之移用。

• (B) 歲出不包括債務之償還——正確。
  根據《預算法》第6條第2項，歲出是指一個會計年度內的「一切支出」，但明文不包括債務之償還。

• (C) 歲入、歲出之差短，以公債、賒借或以前年度歲計賸餘撥補之——正確。
  《預算法》第6條第3項明確規定，當歲入不足以支應歲出時，其差短可透過發行公債、賒借收入或動用以前年度歲計賸餘來填補。

• (D) 歲入包括以前年度歲計賸餘之移用——錯誤。
  《預算法》第6條第1項明確將「以前年度歲計賸餘之移用」排除在歲入範圍之外。歲入僅指當年度「實質性」收入，而歲計賸餘屬於以前年度的收入，性質上不同，因此不列入當年度歲入，不納入當年度收支規模計算。

? 核心觀念：為何債務及歲計賸餘不列入歲入歲出？

《預算法》第6條將債務之舉借、償還及歲計賸餘之移用排除在歲入歲出之外，主要是從經濟學觀點區分「實質收支」與「融資性收支」：

• 債務之舉借屬於融資性收入，是一種負債，將來仍須償還。

• 債務之償還則是將公共部門的資金移轉至私人部門，屬於移轉性支出。

• 以前年度歲計賸餘之移用則屬於以前年度的收入，非當年度實質收入。

為避免虛增總預算規模、扭曲政事別比率，並符合國際財政分析慣例，故將前揭項目自歲入、歲出中移出。

因此，本題的錯誤選項為 (D)。