28. 依我國海商法之規定，拖船與被拖船如不屬於同一所有人時，且無另訂契約時，其損害賠償之責任，應由下列何者負擔？ (A) 應由拖船之所有人負擔 (B) 應由被拖船之所有人負擔 (C) 應屬雙方各負擔一半責任 (D) 應依據船舶碰撞責任之判定負擔