30 有關行政規則之生效與廢止，下列敘述何者正確？
(A)行政規則一律以下達下級機關或屬官即生效
(B)裁量基準之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之
(C)生效之行政規則，無論直接或間接對外皆不發生法規範效力
(D)行政規則應由原發布機關之上級機關廢止之

第 159 條

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限

或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一

般、抽象之規定。(C)

行政規則包括下列各款之規定︰

一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般

    性規定。

二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而

    訂頒之解釋性規定及裁量基準。

第 160 條

行政規則應下達下級機關或屬官。(A)

行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於

政府公報發布之。(C)

第 162 條

行政規則得由原發布機關廢止之。(D)

行政規則之廢止，適用第一百六十條規定。

A行政規則一律以下達下級機關或屬官即生效

→行政規則如為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準，除有效下達下級外，亦需首長簽署並登載於政府公報

B裁量基準之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之 

C生效之行政規則，無論直接或間接對外皆不發生法規範效力

→行政規則是行政機關內部的規範，其主要作用是在約束行政機關內部，對人民並不產生直接的規制力，但是行政機關在適用行政規則時，經由長期的慣行，透過平等原則的作用，會產生外部效力，進而對行政機關產生拘束作用，行政行為如違反該行政規則，亦屬違法。

D行政規則應由原發布機關之上級機關廢止之 →得由原發布機關廢止之。

(AB)題目所說的"一律"是錯誤的。行政規則分成兩種

1.關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定

2.為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準(行政程序法第159條第二項)

依據行政程序法第160條第二項的說明:行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則(解釋性規定及裁量基準)，應由其首長簽屬，並登載於政府公報發布之

(C)行政訴訟法第159條第一項:本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生規範效力之一般、抽象之規定。

(D)行政訴訟法第162條第一項:行政規則得有原發布機關廢止之。

（Ｂ）行程法 160II