30 下列何者不是造成民眾產生財政幻覺（fiscal illusion）的可能原因？
(A)預算資訊不透明
(B)簡化租稅稽徵方式
(C)政府舉借公債支應資本支出
(D)稅式支出（tax expenditure）

財政幻覺(Fiscal illusion)： 

       政客利用選民低估未來租稅負擔，高估支出效益所產生的財政幻覺來爭取選票、競賽般競相稅與擴大支出，會進一步造成財政赤字的擴大。

B)白話版：簡化收錢方式還是要繳錢 不會因此覺得政府在省錢

稅式支出：指政府為達成經濟、社會或其他特定政策目標，利用稅額扣抵、稅基減免、成本費用加成減除、免稅項目、稅負遞延、優惠稅率、關稅調降或其他具減稅效果之租稅優惠方式，使特定對象獲得租稅利益之補貼。

現在許多地方的市政建設搞得很漂亮，高樓豎起來了，廣場建起來了，景觀燈也亮起來了，人民走在寬敞的大道上，覺得政府辦了不少實事，而自己繳納的稅收似乎也值得。然而，對於稅收到底是怎麼分配的，會不會大部分被用到了公款吃喝、公費旅游上了，卻不得而知。不少政府部門熱衷於搞形象工程，重要的潛臺詞就是以此來製造財政幻覺。這種幻覺會使納稅人覺得負擔比實際的輕，受益比實際的大。在這種財政幻覺的掩護之下，政府就可以名正言順地要擴大預算，而公民為此支付了過多的稅賦卻不知情。

　　公共選擇學家繆勒(DennisC．Mucller)在分析政府擴張、機構膨脹的原因時，提到了“財政幻覺與政府規模擴張”，政府機構利用公民察覺不到的方法來增加公民的稅收負擔(比如說亂收費)，從而擴張財政支出。納稅人繳納稅收，本是希望能夠得到政府的公共產品。然而政府和公民之間也存在信息不對稱。當公款消費成了一本糊塗賬時，這本糊塗賬，同時也營造出了一種“財政幻覺”。隨著公款消費的水漲船高，公民的稅收必然會增加，但是，政府這架機器會自覺地依靠財政收支的含混性，輕而易舉讓納稅人只看到公共支出所帶來的利益，卻看不到相應的成本

1.稅收幻覺(你以為繳很少稅賺到了 但其實就是你繳了稅)

100年前，義大利財政學家普維亞尼提出的財政幻覺理論認為，為了減少納稅人對於稅收的反抗和抵觸，課稅者總是要儘力創造財政幻覺，使納稅人覺得所承受的負擔比實際上的負擔要輕。製造財政幻覺的主要辦法之一，就是在個人不能實際瞭解誰最後支付的情況下，即在不知道稅收歸宿的情況下課稅。普維亞尼的理論的精髓就在於，課稅者通過稅制安排，有意模糊納稅人的稅負，減輕納稅人的抗拒之心。這是統治者為獲得服從，減少反抗實行的統治術。這種制度選擇，本來就不是民主財政的選擇模式。在這種制度下，課稅者把納稅人當成稅收制度的純粹服從者、被動的接受者，而不是參與公共事務，決定公共事務的積極行動的國家主人。

2.債務幻覺(為了紓困 政府給你的現金 你以為賺到了)

債務幻覺的存在否定了李嘉圖等價定理成立需要的許多嚴格的條件，其中之一是當政府用債務融資代替稅收融資時，個人會意識到為支付公債利息而產生的未來的納稅義務，以公債利率貼現的未來稅收的現值與若不舉債而為當期支出融資的稅收相同，因而納稅義務發生的時間對納稅人財富的影響是中性的。這一條件的成立要求個人(納稅人)具有完全的信息，富於遠見和深刻的洞察力。而現實中這一條件並不具備，公債具有資產效應，個人在持有公債時，往往認為是自己的資產(財富)增加了，而不認為是未來的納稅義務增加了。個人沒有負擔將來稅收的預期或無法完全預期到舉債所含的未來納稅義務，用舉債代替當期稅收融資降低了納稅人對政府產品和服務所感覺到的價格，從而導致政府支出規模的擴大。

3.支出幻覺(縣市合併後 稅收並沒變多 相反支出變多了)

在決定政府支出成分和水平的財政理論當中，經濟個體的名義收人、消費偏好和稅率等因素決定了政府的實際支出路徑。但是，大多數經濟個體並不認為政府支出行為是由如此簡單規則所確定的。如果經濟行為個體在納稅過程中，當稅制結構的某些特征導致納稅人低估了他們實際支付的稅額時，可能促使他們對政府提供的公共物品產生過度需求，此時我們稱財政支出需求當中出現了“財政幻覺”。另外，在處理中央與地方財政關係中，中央保持財權財力上的絕對優勢，是當今世界絕大多數國家普遍採取的方法。地方財力不足則由中央轉移支付予以彌補。相對於財權財力結構，絕大多數國家財政支出的安排則以地方為主。課稅權和支出權的分離會模糊當地納稅人對地方提供的產品和服務的實際稅收成本的感覺。接受補助方往往會認為來自上級政府的補助是由其他地區的居民納稅人部分支付的，而沒有意識到接受方反過來也要對其他地區支付部分補助，接受的補助要由對提供補助方同等價值的稅收支付來補償。因此補助對公共產品的地方需求具有收人效應和價格效應，會導致對地方提供的產品和服務成本的低估，對其需求也相應增加，結果是地方公共部門的規模比在財政獨立情形下更大。  如 :彰化縣最近在討論第7都升格的問題 雖然稅收多了 但要養護機關和支出卻會比升格前多的多

財政幻覺，簡單來說就是  民眾認為政府很有錢。

相關考題

下列何者屬於「稅式支出」？

A政府補助低收入戶之全民健康保險費

B公債付息支出

C賦稅署之業務預算

D所得稅之儲蓄投資特別扣除額