36.「行政首長喜好增加部屬，以形成自己的一股權勢」，此係下列那一項理論的主要論點之一？
(A)墨菲定律（Murphy’s Law）
(B)寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）
(C)華格納法則（Wagner’s Law）
(D)白京生定律（Parkinson’s Law）

德國學者華格納(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出產業工業化過程會以三種途徑導致政府成長：

• 經濟富裕增加政府稅收，連帶促進政府增加支出。
• 人口增加、都市密集化、依賴人口增加，政府介入社會活動是必然的結果，政府支出勢必大幅增加。
• 政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求，國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求。

1. 會出錯的一定出錯。
2. 總在最糟的時候出錯。
3. 事情不像外表那樣簡單。
4. 如果有很多事情會出錯，必定是為禍最大的那件事出錯。
5. 每件事都會推、拖、拉。
6. 讓事情自由發展只會更糟。
7. 老天總是偏袒隱性缺失。
8. 假如每件事情看似順利，必定疏忽了什麼事情。

德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限，故一個人統治是不可能的；而民主政治人多口雜、議論分歧，常議而不決、決而不行、行而無果，和實質要求差距太大，而被領導者權力因而縮小，在這種現象的組織機關容易發生以下病象:

1. 增加溝通的困難，意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。
2. 少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。
3. 少數領導人間常因爭權奪利，造成組織之中的內鬥。

1. 行政首長均喜好增加部屬，此即一般機關組織之中常見的「建立王國」現象。
2. 機關成立年代愈久，其成員素質便會愈低，因為首長好用不如己者。
3. 機關開會時間的長短對議題的重要性成反比。
4. 機關採用「委員制」的形態組織必然增加，而且委員數目也必定愈來愈多，即無效能可言。
5. 機關內部的行政效率日趨低落，但是建築外觀、辦公設備卻是日趨壯麗豪華。
6. 機關會把可使用的經費盡量用完。

原題目選項D後含多餘無意義符號。
建議修改為：

「行政首長喜好增加部屬，以形成自己的一股權勢」，此係下列那一項理論的主要論點之一？
(A)墨菲定律（Murphy’s Law）
(B)寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）
(C)華格納法則（Wagner’s Law）
(D)白京生定律（Parkinson’s Law）