37. 下列何者為行政程序法關於正當程序之規定？
(A)法院之審查
(B)禁止程序外之接觸
(C)獨立委員會之設立
(D)監督機關與體系之完整

本題考查《行政程序法》的正當行政程序原則，尤其是第47條「禁止程序外接觸」。

正當程序的核心在於：行政機關作成行政決定時，應遵守公平、公開及公正的程序，避免受到不當干預。
一、法規查核
《行政程序法》第47條：公務員在行政程序中，除基於職務上必要外，不得與當事人或代表其利益之人，在程序外單獨接觸。

這就是所謂的「禁止程序外接觸」（禁止單獨接觸原則）。

官方法規：行政程序法－全國法規資料庫
二、逐一分析選項
(A) 法院之審查
錯誤
法院審查是司法權對行政行為進行合法性審查，屬於司法救濟及權力制衡的範疇。

例如：人民不服行政處分，依法提起行政訴訟，由行政法院審查行政機關的處分是否合法。

它不是《行政程序法》第47條所規定的行政程序措施。
(B) 禁止程序外之接觸
正確
依《行政程序法》第47條：

1. 公務員在行政程序中，除基於職務上必要外，不得與當事人或代表其利益之人為程序外接觸。

2. 如果有程序外接觸，書面文件應附卷，並對其他當事人公開。

3. 非書面接觸，應作成書面紀錄，載明接觸對象、時間、地點及內容。

實際例子：

行政機關正在審查甲、乙兩人的補助申請，承辦人不能私下接受甲的遊說，卻不讓乙知道。

如果有程序外接觸，必須留下紀錄，確保程序公平。

這項規定也稱為「禁止單獨接觸原則」，目的在於避免行政決定受到不當干預。

法務部主管法規查詢系統+1
(C) 獨立委員會之設立
錯誤
獨立委員會的設立，主要涉及行政組織設計及組織獨立性。

例如：設立具有獨立行使職權性質的委員會，以降低行政決策受到政治或其他不當干預的可能。

但這不是《行政程序法》明文規定的正當行政程序措施。
(D) 監督機關與體系之完整
錯誤
這主要涉及行政組織內部的監督、指揮及層級體系。

例如：上級機關對下級機關進行監督，確保行政機關依法執行職務。

這是行政組織監督制度，不是本題所問的行政程序法規定。

第47條則是具體制度：

• 禁止程序外接觸。

• 書面資料附卷公開。

• 非書面接觸作成紀錄。

考場記憶口訣

第47條＝禁止私下接觸＋接觸留下紀錄。

看到「禁止程序外之接觸」，直接聯想到《行政程序法》第47條。

法規查核：現行《行政程序法》最新修正日期為民國110年1月20日，第47條仍為上述規定。