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38 有關公共政策概念之敘述，下列何者正確？
(A)政府選擇不作為也屬於公共政策的一種
(B)標的人口的範圍大於利害關係人的範圍
(C)政策規劃階段通常是早於問題建構階段
(D)結構良好的問題不適合採取理性的決策
統計： A(981), B(157), C(63), D(38), E(0) #3460452
詳解 (共 4 筆)
A) 政府選擇不作為也屬於公共政策的一種。在公共政策中，政府的不作为（即不采取行动）也可以被视为一种政策，因为政策包括政府决定做什么和不做什么。所以这通常是正确的。
(B) 標的人口的範圍大於利害關係人的範圍。標的人口（target population）是指政策直接针对的人群，而利害關係人（stakeholders）是指所有受政策影响或对政策有利益关系的人。通常利害关系人的范围更广，包括标的人口、政策制定者、执行者等。所以标的人口范围通常小于利害关系人，因此这个说法错误。
(C) 政策規劃階段通常是早於問題建構階段。在政策过程中，问题建构（问题识别和界定）通常是在政策规划之前，因为首先要确定问题才能规划解决方案。所以这个顺序反了，应该是问题建构在前，政策规划在后。
(D) 結構良好的問題不適合採取理性的決策。结构良好的问题（well-structured problems）通常有明确的目标、清晰的解决方案，适合采用理性决策模型。而结构不良的问题才不适合理性决策。所以这个说法错误。
因此，只有(A)是正确的
B的實際例子
政府推動「機車汰舊換新補助」
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標的人口：政策直接鎖定、要影響的對象——「擁有老舊機車且願意申請補助換購新車的車主」。
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利害關係人：
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標的人口本身（車主）
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機車製造商與經銷商（銷售受影響）
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環保團體（關心空污改善）
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二手機車市場業者（可能受衝擊）
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財政部（補助經費編列）
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監理機關（車輛報廢與牌照管理）
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甚至一般民眾（因補助導致機車數量變化，影響交通與空氣品質）
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很明顯，利害關係人的範圍遠大於標的人口，所以選項 (B) 的說法與現實相反。
另一個常見例子：都市更新政策
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標的人口：都市更新計畫範圍內的住戶、地主。
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利害關係人：除了這些住戶地主，還包括建商、銀行、周邊未納入更新的鄰里居民（房價可能受波及）、文化保存團體、地方政府、市長、議員等。
