39 下列事實行為，何者為私法行為？
(A) 對集會遊行之攝影蒐證
(B) 對於特定違規行為，於處罰前先行規勸業者改善
(C) 衛生主管機關公開宣稱某百貨公司之櫃檯小姐疑似感染 SARS
(D) 市營公共汽車載運乘客

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統計： A(21), B(12), C(29), D(1070), E(0) #325614