4. 有關歐洲使用之社會投資（social investment）觀點，下列敘述何者錯誤？
(A)強調傳統福利國家的男性養家模式無法有效回應社會風險
(B)應讓兒童儘早接受公共照顧與教育
(C)與活躍老化路徑無關
(D)解決方法是鼓勵對人力資本進行投資

第三條路=社會投資型國家=新中間路線

1.      意識形態：第三條路是在左派政府干預的社會主義與右派完全自由放任的資本主義之外，尋找第三種可能。與左派不同的是，不鼓勵政府直接補助，而是強調積極的人力投資；與右派不同的是，主張國家積極干預，強調社會福利對於減少人生風險與貧窮的必要性。亦即是在社會民主主義與新右派中間，尋找第三條路，屬於中間偏左的意識形態。

2.      採取的社會政策取向：在目標面，提高人民就業能力，達到最低限度的機會平等；在政策工具面，透過教育與人力投資、創造就業機會，實施多元化、市場化的福利措施。

3.      政策內涵：

(1)包容的平等：平等不只是社會的均等，而是更積極的包容所有成員，如不同的種族、年齡、性別、地區、職業、階級等，這是歐洲社會流行的社會融合(社會包容)概念以對抗社會排除。

(2)有限度的功績主義：功績主義是「贏者多拿」，更可能是「贏者全拿」，結果就是造成社會資源分配越來越趨向不均。「付出越多，報償越多」雖符合經濟市場原則，但不應是判斷社會生活的唯一標準，有些社會貢獻難以用利潤衡量，如女性在家照顧長者幼兒，文化與教育工作者的文化傳承，社會工作者的社會預防與處置等。因此，功績主義應有限度的被用來處理社會議題。

(3)市民社會的更新：鼓勵民眾參與公共事務，公共事務不再只是政府的事。

(4)積極的福利：應將社會福利的投資與就業促進、族群多元、性別平權等緊扣，將個人責任、家庭自助、社會互助、國家照顧相結合。積極的福利最具體的展現即是社會投資國家。

(5)社會投資國家：盡可能以人力資本的投資來取代直接的現金補助。社會福利應與就業、教育密切配合。不要只考慮最低生活水準的經濟安全，更應同時考慮勞動力市場的穩定與品質。

4. 第三條路的特性：

(1)積極的福利體系：鼓勵人們重返勞動市場，降低對政府社會福利的依賴。例如鼓勵老人就業或參與志願服務，即世界衛生組織的核心價值：活躍老化。

(2)政府輔助多元的供給者：福利提供不必全部由政府供給，補助志願部門或商業部門，達到削減政府財務的負擔和科層的擴張,避免服務的無效率。

(3)重視消費者：重視消費者的需求，服務應量身製作。

(4)降低福利普及的承諾：以滿足民眾特定需求為考量。

(5)重視機會而非結果的平等：政府應致力於消除社會性的障礙，如不當的教育及醫療體系，而不是一味的將富人的資源轉移到窮人身上。

(6)培養民眾的積極性與責任感：失業者應積極參與政府所提供的就業或教育訓練。

(7)密切監督服務品質：福利服務提供採取高標準，嚴格設定目標，加以監督，以提高效率和效能。