40 下列何者非行政法上保護人民信賴之方式?
(A)使人民參與法規審議
(B)制定過渡條款
(C)補償信賴利益
(D)避免影響人民依法所取得法律上地位

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統計: A(1951), B(234), C(130), D(725), E(0) #2910578

詳解 (共 7 筆)

#5434076
第 8 條行政程序法 行政行為,應以誠實...
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#5722699

J589:如信賴利益所依據之基礎法規,其作用不僅在保障私人利益之法律地位而已,更具有藉該法律地位之保障以實現公益之目的者,則因該基礎法規之變動所涉及信賴利益之保護,即應予強化以避免其受損害,俾使該基礎法規所欲實現之公益目的,亦得確保。


J525
其因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益受損害,應採取合理之補救措施,或訂定過渡期間之條款,俾減輕損害,方符憲法保障人民權利之意旨
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#5442940
釋字525除法規預先定有施行期間或因情事...
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#5759026
過渡條款過渡規定係指法律施行時,各種法律...
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#5432719
請問有沒有人能解D選項?感謝
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#7542690

 

解析
在行政法上,信賴保護原則的三大核心保護方式分別為「過渡條款(制度變更的調和)」、「財產補償(實體保護)」與「存續保障(維持現狀)」: [1, 2]
  • (A) 使人民參與法規審議:非屬信賴保護之方式。

    使人民參與法規審議或立法聽證,是屬於憲法上的民主原則與行政法上的正當法律程序(確保法規制定過程的公開與透明),其目的在於事前收集民意,而非事後保護人民因信賴公權力所產生的實體利益。

    [1, 2]

  • (B) 制定過渡條款:屬於信賴保護方式。

    當法規廢止或變更時,為免人民利益遭受突發性損害,行政機關常透過訂定過渡條款、分階段施行或延後生效等方式,來減緩新舊法規更迭帶來的衝擊(參照 司法院釋字第 525 號解釋)。

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    [1, 2, 3]

  • (C) 補償信賴利益:屬於信賴保護方式。

    當國家因公益必要而撤銷合法的授益處分,或廢止、變更既有法規,導致人民遭受預期之外的財產或實體損害時,應對人民值得保護的信賴利益給予合理之金錢或財產損失補償。

    [1, 2, 3]

  • (D) 避免影響人民依法所取得法律上地位:屬於信賴保護方式。

    這屬於「存續保障」的展現。意思是若人民依舊法或原行政處分已取得具體的法律地位或既得權益,原則上新法或新行政行為應避免溯及既往地去剝奪或影響該地位,以維持法律秩序的安定性。

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#7542694

補充白話文

想像你是一個「擺攤的攤販」
有一天,政府公開發布公告說:「這條街從現在起全面開放擺攤,不收租金!」
因為政府說了這句話(這叫信賴基礎),你於是高高興興地花了 10 萬元去買了推車和設備(這叫信賴表現)。
結果才過了一個月,政府突然又改口說:「為了市容,明天開始這條街禁止擺攤,違者沒收推車!」
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這時候你一定會氣炸對吧?因為你相信了政府的話,結果落得血本無歸。行政法上的「信賴保護原則」,就是國家為了保護你,用來約束政府不能這樣做、或是必須負責的制度。
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那題目選項的這幾種保護方式,到底是什麼意思?
當政府決定要「改規定(禁止擺攤)」時,他有幾種方法可以保護你的信賴:
  • (C) 補償信賴利益(給錢)

    • 做法: 政府說:「對不起,我知道你買了 10 萬元的設備。既然不讓你擺了,這 10 萬元政府補償給你。」

    • 結果: 你的荷包沒有受傷,這就是保護你。

  • (B) 制定過渡條款(給時間緩衝)

    • 做法: 政府說:「雖然要禁擺,但考量到大家剛買設備,我們規定『一年後』才正式生效,這一年內大家還是可以繼續擺。」

    • 結果: 給你一段時間把本錢賺回來,這也是保護你。

  • (D) 避免影響人民依法所取得法律上地位(讓原本的人不受影響)

    • 做法: 政府說:「明天開始禁止擺攤,但之前已經買設備、開始擺的人(就是你)可以繼續擺到退休,新來的人才不準擺。」

    • 結果: 你原本擁有的權益被保障了,這一樣是保護你。

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為什麼 (A) 不是保護信賴的方式?
  • (A) 使人民參與法規審議(開公聽會、聽人民意見)

    • 做法: 政府在打算規定「這條街到底能不能擺攤」的一開始,開了一個公聽會,邀請你和附近的居民一起來開會表示意見。

    • 為什麼不能保護你的信賴?
      因為這時候新規定根本還沒定案,你也沒有因此去買設備,根本還沒有任何「信賴」產生。這只是政府在做決策前「聽取民意」的民主程序,沒辦法當作事後補救或保護你既得利益的方法。

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