40 「行政機關不應將與行政處分目的無正當合理關聯的要素列入考慮」，係針對下列何一原則之描述？
(A)比例原則
(B)信賴保護原則
(C)平等原則
(D)不當聯結禁止原則

以下資料，源於：賴丕仁（政治大學法律系畢業，目前為東元集團派駐中國大陸法務代表，中國對外經濟貿易大學國際法學博士班結業），行政法之部----行政法之一般原則，台灣法律網。

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(A)比例原則

行政機關的行政行為，須考慮行為之合目的性，採取最小損害之方法，在行為與欲達成之目的間尋求平衡，以免所造成之損害超出所欲達成目的之利益。依德國通說認為，「比例原則」須具備適當性、必要性 及衡量性(即狹義的比例原則)三子原則。所謂適當性是指，行政機關為行政行為須合於目的之達成；必要性是指行為不應超出實現目的之必要程度；衡量性是指手段與目的間須尋求均衡，避免所造成之損害超出所欲達成目的之利益。  「比例原則」可謂是憲法層次的原則，可自憲法第廿三條導出此一概念。在行政程 序法第七條亦明文規定：「行政行為，應依下列原則為之：一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少 者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」條文規定可謂已落實「比例原則」之三子原則內容。

(B)信賴保護原則

人民因信賴特定行政行為或法規所形成之法秩序， 而安排其生活或處置其財產時，則形成一種信賴狀態，此狀態不應因嗣後行政行為之變更或廢止，而影響人民既得之權益，此即「信賴保護原則」。

信賴保護原則之適用範圍，以往只限於撤銷或廢止行政處分之情形，在釋字525號解釋公布後，明示行政法規之廢止或變更亦有其適用。該號解釋文並表示有幾種情形不能主張信賴保護原則：「……。至經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範之情形，或法規(如解釋性、裁量性之行政規則)係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料而發布者，其信賴即不值得保護；又純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者，則欠缺信賴要件，不在保護範圍。」  「信賴保護原則」業已明文化於行政程序法第八條後段：「行政行為…...，並應保護人民正當合理之信賴。」

(C)平等原則

相同事件應為相同之處理，不同事項應為不同之處理，除有正當理由外，不得對所規制之對象為差別待遇，此即為「平等原則」。行政程序法第六條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」，即是平等原則的具體規定。

至於所謂「正當理由」依大法官第211號解釋：「為保障人民在法律上地位之實質平等，並不限制法律授權主管機關，斟酌具體案件事實上之差異及立法目的而為合理之不同處置。」  平等原則，又可導出「恣意禁止原則」，即行政行為除不得恣意而為外，亦禁止任何客觀上違反憲法基本精神及事物本質之行為。

(D)不當聯結禁止原則。

是指行政行為對人民造成不利益所使用之手段，必須與行政行為所欲追求之目的間有合理之聯結關係存在。目的在防止行政機關利用其優勢地位而濫用公權利，造成人民不合理的負擔。

本項原則於附附款之行政處分及行政契約等行政行為中，運用最為廣泛。

行政程序法第94條規定：「前條之附款不得違背行政處分之目的，並應與該處分之目的具有正當合理之關連。」，及同法第137條第1款規定：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合左列各款之規定：……三、人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯。」上述條文所稱之「正當合理之關聯」，即係不當連結之禁止原則。