40 採用垃圾桶決策途徑的組織不具有下列何種特質？
(A)條件允許下的意圖理性
(B)政策偏好存有爭議
(C)有高度流動的參與者
(D)解決問題的方法與技術不明確

垃圾桶決策途徑

1. 意涵：組織混亂下的隨機（即興式）決策
2. 特性：有疑問偏好 (B)（問題、偏好不確定）、不明確技術 (D)（方案因果關係不確定）、流動式參與(C)（決策者不確定）
3. 要素：問題 (P)、參與者 (P)、方案 (S)、時機 (C)
4. 決策方式：從各要素中隨機組合成解決方案
5. 修正：金頓的政策窗理論（問題流、政治流、政策流）

整理自：陳真老師的行政學綱表上冊，頁111

垃圾桶模式決策理論

一、意涵：

(一)   背景：

傳統組織行為理論認為組織決策是理性的，然而實際上，受到許多情境因素影響，使得組織的決策過程及選擇行為具有某程度的模糊性，而使得組織無法作出理性的決策。這種組織決策過程所面臨的模糊情境，可稱之為組織的無政府狀況(Cohen 1972)，其中垃圾桶模式可用來解釋無政府狀態的決策過程。

(二)   定義：

垃圾桶模式決策理論將選擇機會(choice opportunity)視為一個垃圾桶，垃圾桶當中容納了許多已存在之問題與解決方案，而這些問題和解決方案有可能是產生之初就被參與者給丟棄的，故稱為垃圾桶模式。

二、特性：

(一) 問題之偏好(problematic  preferences)，或可稱之為目標模糊，由於組織對各問題之偏好不清楚，更無法知道問題間的優先順序為何。

(二) 不明的科技(unclear technology)，雖然組織總是在解決問題，但實際上卻沒有一套正規的解決問題方式。

(三)  流動的參與者(fluid  participation)，組織中的人是流動的，其所能提供的注意力和努力無法固定。

三、要素：

(一) 問題 (problem)：組織內外人所擔心之事。

(二) 解決方案(solution)：人的某些產出，是早存在之事實，待時間到了才知是解決方案。

(三) 參與者(participant)：組織中的所有人。

(四) 選擇機會(choice)：某些特殊事件或場合，使得解決方案有可能受到注意。

參考資料： 

苑守慈，呂知穎 (2008)。多樣需求與資源環境中之智慧型e化服務決策研究—以垃圾桶模式為基礎，資訊管理學報，15(3)，49-82.