43在官僚組織環境中，政策執行問題是建構在執行者自由裁量權的運用與例行化的處理原則上，這種政策執 行是屬於下列何種模式？
(A) 系統執行模式
(B) 官僚過程執行模式
(C) 組織發展執行模式
(D) 衝突與議價執行模式

理性模型：
理性模型最早由經濟學家所提出本意是希望設計出一套程序，達到最大利益與最小損失，也就是「淨價值效益」（net value achievement）。一般人在從事決策時，在心理的期望大部分是以理性模型為理想。但要達到此理想，必須符合下列條件：
1.了解社會中所有的價值偏好，並權衡輕重。
2.發現所有可能採行的政策方案。
3.掌握每一個方案產生的後果。
4.考慮若採行某一種政策方案，對其餘的政策方案可能產生的後果。
5.從社會價值的成本（cose）與利益（benifies），選擇成本最少，獲益最大的政策方案。
在理性模式下，決策者被假定樂觀的能達到個人與組織的利益。由於這顯然只有在理想世界中才能實現的境界，恐怕在真實生活中是特殊難實現的。

官僚過程模式：
主張執行問題的核心要素在於：(1)賦予執行人員適當的自由裁量權，以及(2)建立完備的標準運作程序（standard operate procedure, SOP）。政策執行過程涉及多元行動者之間的衝突與議價協商。
1.組織管理的兩項基本要素為自由裁量權以及標準作業程序。
2.在實務中，組織權力乃分散於各功能部門，層級權威相對薄弱。
3.組織運作效率高低取決於各部門自由裁量權之行使，以及部門內部標準作業程序的運作。
4.有績效的政策執行必須適當地授權各執行機關，以及在各執行機關內部建構完備的標準作業程序。

組織發展模式：
主張政策執行成敗取決於執行者對政策目標的承諾與認同程度。該模式具以下命題：
1.組織應致力於滿足成員的心理與社會需求。
2.組織應擴充內部參與管道，減少層級權威。
3.以團隊做為持續追求績效及從事學習的基礎單位。
4.成功的政策執行必須藉參與機制而界定政策價值、目標，進而使所有執行人員得以對政策目標產生認同與承諾。

衝突議價模式：
主張政策執行過程涉及多元行動者之間的衝突與議價協商。該模式具以下命題：
1.組織是利益與權力的角力場域。
2.組織內部的權力鬥爭永無止息。
3.政策目標是多元行動者衝突、議價的妥協結果。
4.政策執行之成敗取決於多元參與者之間的議價情形。