43在官僚組織環境中,政策執行問題是建構在執行者自由裁量權的運用與例行化的處理原..-阿摩線上測驗
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Yan 大三下 (2012/11/07)
理性模型: 理性模型最早由經濟學家所提出本意是希望設計出一套程序,達到最大利益與最小損失,也就是「淨價值效益」(net value achievement)。一般人在從事決策時,在心理的期望大部分是以理性模型為理想。但要達到此理想,必須符合下列條件: 1.了解社會中所有的價值偏好,並權衡輕重。 2.發現所有可能採行的政策方案。 3.掌握每一個方案產生的後果。 4.考慮若採行某一種政策方案,對其餘的政策方案可能產生的後果。 5.從社會價值的成本(cose)與利益(benifies),選擇成本最少,獲益最大的政策方案。 在理性模式下,決策者被假定樂觀的能達到個人與組織的利益。由於這顯然只有在理想世界中才能實現的境界,恐怕在真實生活中是特殊難實現的。 官僚過程模式: 主張執行問題的核心要素在於:(1)賦予執行人員適當的自由裁量權,以及(2)建立完備的標準運作程序(standard operate procedure, SOP)。政策執行過程涉及多元行動者之間的衝突與議價協商。 .....觀看完整全文,請先登入 |
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