43.在描述政治人物與文官於政策議題互動關係之模式中,認為前述二者均從事政策制定,且均從事與政治有關之工作,但政治人物負責代表無組織群眾之利益,而文官負責協調有組織利益團體之特定性利益,係指下列那一項模式觀點?
(A)利益/事實關係
(B)衝勁/平衡關係
(C)純然混合關係
(D)政策/行政關係
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統計: A(164), B(629), C(47), D(293), E(0) #191782
統計: A(164), B(629), C(47), D(293), E(0) #191782
詳解 (共 4 筆)
#191151
政務官與事務官互動關係之分析模式
亞伯赫﹙Aberbach﹚、普特南﹙Putnam﹚、羅克曼﹙Rockman﹚等三位學者認為政治人物與高級文官在政策議題的互動關係,理論上可以建構四種不同的模式:
1.模式一:政策/行政關係:即為傳統行政學對政治人物與高級文官兩者關係的古典理論,前者制定政策,後者執行政策,彼此關係截然分立。
2.模式二:利益/事實關係:承認政治人物與高級文官共同參與政策制定,唯彼此各有不同的貢獻或功能,前者引進利益及價值,後者提供事實及知識。換言之,政治人物對政策制定的貢獻是其政治靈敏度,重視對標的群體的需求回應;高級文官的貢獻則是其中立才能,重視政策的技術效能。
3.模式三:衝勁/平衡關係:承認政治人物與高級文官均從事政策制定,且均從事與政治有關之工作,其間差異在於政治人物負責表達無組織群眾的廣泛性。文官在政策採決前後會與相關利益團體或壓力團體密切聯繫。
4.模式四:純然混合關係:政治人物﹙尤其是行政機關首長及其他政務官,至於國會議員則較淡薄﹚與高級文官都要扮演結合實質專業與政治承諾的純合角色。
下面為轉貼之出處~
| 回答者: | 世民 ( 大師 4 級 ) |
|---|---|
| 代表知識團: | 國考四等考試一般行政團 |
| 擅長領域: | 國家考試 | 政黨政治 |
| 回答時間: | 2009-10-16 18:19:48 |
[ 檢舉
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#1179102
(衝去泛舟~平衡要定)衝勁/平衡關係
政治人物 / 高級文官
政策 / 行政:一制一行,傳統分立
利益 / 事實:共參制定,引利 / 供實
衝勁 / 平衡:共參制定,廣泛 / 特定
純然混合:純然很混,乾脆結合
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#5621997
(一)異常型利益團體(anomalistic)
無組織的群眾,因偶發性事件而聚集在一起。
(二)非協會型利益團體(disassociation)
無組織的群眾,但成員具有某種共同特質,例如宗教、種族或文化,在特定的狀況下共同行動。
(三)制度型利益團體 (institutional)
該利益團體成立具有目的性,有時會為了成員的利益採取行動,例如政黨、公司和官僚。
(四)協會型利益團體(association)
一般所認為的利益團體,會為成員利益著想並採取行動。
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#191137
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