46.行政院發布之「限制欠稅人或欠稅營利事業負責人出境實施辦法」之性質為何？
(A) 法律
(B) 法規命令
(C) 行政規則
(D) 行政指導

法規命令之定義，行政程序法第一百五十條規定：「本法所稱法規命令， 係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之 範圍與立法精神」。法規命令需要有法律之授權為法規命令之重要特徵，法規命令屬於中央法規標準法所稱命令之一種，其命名方式依規範內容之性質不同，得使用 「規程」、「規則」、「細則」、「辦法」、「綱要」、「標準」及「準則」等7種名稱，但依中央法規標準法第七條規定本於職權訂定而無法源依據之命令（職權 命令），其命名雖使用上述7種名稱，因其無法律授權依據，實務上即不得稱為法規命令。

　　法規命令一詞依行政程序法第一百五十條規定意旨，僅限於有法律授權之授權命令，因此法規命令與授權命令在實務運用上可視為同一意義，授權命令有其存在 之必要性，乃因法律內容無法規定鉅細靡遺時，立法機關自得授權行政機關發布命令為補充規定，如法律之授權涉及限制人民自由權利者，其授權之目的、範圍及內 容應具體明確。

依照中央法規標準法第3條，法規命令的名稱：規程、規則、細則、辦法、綱要、標準、準則。