50. 下列敘述何者為政府透過委託（delegation）的方式推動民營化？
(A)成立行政法人
(B)清理結算
(C)特許經營權
(D)無償移轉

（一)撤資 (divestment)：係指公營事業或公共資產之移轉民間。此一移轉型態之民營化可經由出售、無償移轉及清理結算方式進行。出售及無償移轉之對象可以是事業機構現有之員工、產品之使用者或服務對象、社會大眾、私人企業，甚至國有化之前的原所有人。而對於經營績效不佳的公營事業，則可用削減補助預算、關閉工廠、以及出售資產等方式退出市場。 

(二)委託 (delegation)：係指政府部門委託私人部門提供部份或全部財貨或服務，但仍承擔監督責任，政府委託外包之方式有： 

1、簽約外包：即政府將部份貨品或服務以合約簽訂委請民間提供。 

2、特許權：由政府提供私人部門，如水電、瓦斯及運輸業者特准之經營權。經營權涉及公有範圍之租用，如公車路線之特許，廣播頻道之使用及公共資產之租借。

3、補助：由政府透過免稅、低利貸款、直接補助，形成吸引私人部門參與經營之誘因。

4、專用券：由政府核發給有資格使用之民眾，以指定消費某類貨品（如食品、房租），社會福利救濟常透過此種方式實施。

5、強制：由政府以命令方式要求私部門支付強制性之服務，如失業保險金，即由私人部門為政府分擔或共同承擔若干社會安全責任。

(三)替代 (displacement)：當政府所提供生產或服務不能滿足社會之需求，而由私人部門取代供應。替代可分為： 

1、功能不足之替代：例如：社會治安日趨敗壞，警力日漸不足，乃有私人保全公司之興起，替代原公部門提供之服務。 

2、退離減縮之替代：因應私人企業規模及市場佔有之逐漸擴張，公部門縮減規模及資源之投入，留給私人部門發展之空間，以因應經濟進一步發展之需要。

3、解除管制之替代：經由法令之修訂，允許私人企業進入原為公有獨占市場參與競爭經營。

民營化類型

1撤資-政府將公營事業或財產轉移予民間

               -有償轉移、無償轉移、清理結算

2委外-政府將部分或全部職能交由民間執行

               -簽約外包、特許權、補助、抵用卷、強制

3替代-政府受市場壓力而退出

               -功能不足之替代、離退之替代、解制之替代 

不懂行政法人歸哪類

求神人解答

孫本初  新公共管理 五版 P425

張潤書  行政學  增訂四版  p206