69 稜柱型社會的行政組織是？
(A)市集食品店
(B)稜柱團體
(C)鬥雞場
(D)沙拉

參第２頁４

• http://researcher.nsc.gov.tw/public/hrhuang/Data/89119291371.pdf

稜柱型社會的行政組織是？

(A) 市集食品店

(B) 稜柱團體

(C) 鬥雞場

(D) 沙拉

~解析 :

在「稜柱型」的「行政模型」中，有「三大特性」值得我們「注意」：

一、「重疊性」( Overlapping )：

(一) 「重疊性」是指「結構上」或「組織上」的「重疊」，這也是雷格斯 ( Riggs ) 所創立「沙拉制度」的「主要意義」。

(二) 在此種制度下，「傳統社會」的「結構」與「現代社會」的「結構」彼此「重疊存在」 :

1. 一方面固然有 :

(1)「國會」；

(2)「行政機構」；

(3)「選舉制度」。

※ 意即其「組織」與「功能」完全「明確化」；其「功能」走上「形式化」的「道路」。

2. 但另一方面也有具備 :

(1)「政治功能」、「行政功能」的「家族」；

(2)「宗教團體」；

(3)「同鄉團體」等。

※ 意即其「組織」與「功能」完全「混雜化」，此者才發生「實際影響」的「行政功能」。

3. 總之，「稜柱型」下的「一切」皆不出下述「四種特色」 :

(1) 「稜柱型社會 ( 國家 )」的「經濟」為「市集食品 ( 飲食 ) 店」( Bazaar- Canteen ) = 「價格不可決」。→ (A)

(2) 「稜柱型社會 ( 國家 )」的「社會階級」為「稜柱團體」( Clects )。→ (B)

(3) 「稜柱型社會 ( 國家 )」的「政治舞臺」為「鬥雞場」( Cockpit )。→ (C)

(4) 「稜柱型社會 ( 國家 )」的「行政組織」則為「沙拉」（Sala，其「原意」為「巨型」而「重要」的「房間」或「大廳」）。→ (D)

二、「異質性」( Heterogeneity )：

(一)「異質性」是指在一個「一個社會」的「同一時間表」，→「同時」呈現了「不同」的「制度」，「不同」的「行為」與「觀點」。

(二) 意即指既有「農業社會因素」存在，也有「工業社會因素」存在，是一種「新舊」皆「有」，「傳統」與「現代」兼「容」的「社會」。

三、「形式主義」( Formalism )：

(一)「形式主義」是指「理論」與「實務」的「嚴重脫節」。

(二) 意即「政府」雖有「堂堂皇皇」的「法律」與「制度」，但「事實上」卻又是「另外一套」。

(三) 換言之，「制度」、「法律」不太發生「約束」和「規範」的「作用」→「傳統社會」中的「特性」雖然「形式上」已被「摒棄」，但「事實上」仍然發生「巨大」的「影響力」。

~精修 (一) :

「開發中國家」的「行政生態」:

「稜柱社會」所「展現」的「行政生態背景」，可就下列各項「討論」:

一、「經濟結構」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「經濟」為「市集食品 ( 飲食 ) 店」( Bazar Canteen ) = 「價格不可決」:

(一)「稜柱社會」之「經濟結構」乃屬「市集食品店」=「市集飲食店」( Bazaar-Canteen ) ，即雖具有「市場取向」、「公平交易」之「外貌」，但「傳統」的「互惠制度」仍在。

(二) 在此「經濟結構」中「最重要」的「特色」是「價格不可決」( Price Indeterminacy )，即由於「互惠」之「作業」，使得「某些人」以「較低」或「較高」之「價格」來「買入」。

二、「社會結構」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「社會階級」為「稜柱團體」( Clects ) :

(一) 就「社會結構」而言，「稜柱社會」之「特有產物」為 :

1.「多元社區主持人」( Poly Communalism ) 和

2.「稜柱團體」( Prism Group )。

(二)「稜柱團體」是指「團體」以一種「現代化」、「協會」的方式「組成」，但卻又「維持」了一種「傳統型態」的「普化功能」及「特殊目標」之「組織」。

(三) 在「稜柱社會」中，「官僚」兼具「官方責任」與「家族忠誠」之「特色」，故「為親友找出路」的「責任」與「執行政府政策」之「責任」是「同等」之「重要」。

三、「政治權力」 →「稜柱型社會 ( 國家 )」 的「政治舞臺」為「鬥雞場」( Cockpit ):

(一) 在「稜柱社會」中，「形式上」有「西方」之「非官僚機構」，但「實質上」的「官僚力量」是「相當大的」，其「政治力量」並「無法有效」的「監督」。

(二) 因此，「官僚」雖然沒有「形式上」之「最高權威」，但是卻有「實質」之「控制力量」。

四、「符號系統」→「稜柱型社會 ( 國家 )」的「行政組織」則為「沙拉」（Sala，其「原意」為「巨型」而「重要」的「房間」或「大廳」）:

(一)「稜柱社會」中，「新的規範」、「新的政治規則」雖「已成立」，但「傳統規範」仍「存在」，故造成「多元規範主義」( Poly-Normativism ) 和「缺乏共識」之「現象」。

(二) 尤其對「基本政治規範」、「迷思」( Myth ) 並「沒有一致」之「認同」。