7 政府機關若將下列業務委託民間辦理,何者不屬於行政檢查業務之委託?
(A)食品安全檢驗
(B)消防安全檢查
(C)機關資訊系統之檢查與維護
(D)汽機車檢驗
統計: A(251), B(168), C(2492), D(208), E(0) #3183400
詳解 (共 5 筆)
(C)機關資訊系統之檢查與維護應為機關內部業務委外。
業務委託的模式
1.機關內部業務委外:指政府機關內部業務或設施委由民間機構辦理或經營,由政府支付費用,民間受託者對機關提供服務之方式,未涉及公權力的行使。其性質為:
(1)內部事務委外辦理:例如訓練服務、機關清潔工作、車輛維修、警衛保全。
(2)內部設施或資產委託民間經營辦理:例如餐廳、福利社等。
2.行政助手:係指機關為達特定行政目的,於執行職務時委託民間協助,實際負責職務執行者仍為機關本身,民間之角色乃提供專業技術、人力與設備,機關則依政府採購法等相關規定向民間購買勞務,尚未涉及公權力之委託行使。例如汽機車違規拖吊、路邊停車場收費業務、警局筆錄之錄音繕寫、義警義交、義勇消防隊。
3.公共設施服務委託經營:係指行政機關將本應由機關本身親自執行對人民提供服務之設施資產或業務,委託民間經營管理,例如高速公路休息站。此模式又可因其間政府與民間對於經營權及資產設備所有權擁有程度不同而有不同的樣態,例如部分公營、部分民營,公辦民營、BOT、補助民間機構提供服務等。
4.行政檢查業務委外:係指政府為實現特定行政目的(例如管制、查驗等),針對個別事件,委託民間蒐集、查察、驗證,據以認定一定事實是否符合規定所作之檢查行為。例如建築物安全檢查、汽機車檢驗、商品檢驗、消防安全檢查、衛生檢查、各種產品安全試驗等。行政檢查是由民間專業機構或人員代替政府執行檢查業務,執行過程完全由民間負責,政府甚至無須負擔費用,可說是委託民間經營程度頗深的一種方式。
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https://ah.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/42221/2/RRPG930605.pdf
政府行政工作的委外辦理當然也包括了行政稽查/檢查業務的委外。按
「行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理實施要點」第一次修正(民國
92 年 4 月 24 日)後之政府行政業務委外分類項目便包括內部事務或服務、
行政檢查事務、輔助行政等三類;依據該要點,其意涵分別為:
(一)內部事務或服務:各機關內部事務或對外提供服務之業務,得委託民
間辦理。如各機關之資訊、保全、清潔、環境綠化、事務機器設備、
公務車輛、文書繕打等業務。
(二)行政檢查事務:各機關得將蒐集、查察、驗證及認定一定事實所做之
檢查行為等業務,委託民間專業機構或專業技師代為執行。如汽車檢
驗委託民間機構代檢、危險性機械或設備檢查委託代行檢查機構辦理、
各類證照審查委託各該公會辦理等。
(三)輔助行政:各機關得視需要將業務委託私人,使其居輔佐地位,從旁
協助執行部分管制性業務,如委託民間拖吊違規車輛或拆除違章建築
等。
https://ws.ndc.gov.tw/001/administrator/10/relfile/5644/24769/6a9c0e07-120e-49f2-8412-773c80327b71.pdf
(C) 機關資訊系統之檢查與維護→行政機關本身對於資訊系統並不專業,非行政機關所管事項,非屬行政檢查業務
(C)機關資訊系統之檢查與維護應為機關內部業務委外。
業務委託的模式
1.機關內部業務委外:指政府機關內部業務或設施委由民間機構辦理或經營,由政府支付費用,民間受託者對機關提供服務之方式,未涉及公權力的行使。其性質為:
(1)內部事務委外辦理:例如訓練服務、機關清潔工作、車輛維修、警衛保全。
(2)內部設施或資產委託民間經營辦理:例如餐廳、福利社等。
2.行政助手:係指機關為達特定行政目的,於執行職務時委託民間協助,實際負責職務執行者仍為機關本身,民間之角色乃提供專業技術、人力與設備,機關則依政府採購法等相關規定向民間購買勞務,尚未涉及公權力之委託行使。例如汽機車違規拖吊、路邊停車場收費業務、警局筆錄之錄音繕寫、義警義交、義勇消防隊。
3.公共設施服務委託經營:係指行政機關將本應由機關本身親自執行對人民提供服務之設施資產或業務,委託民間經營管理,例如高速公路休息站。此模式又可因其間政府與民間對於經營權及資產設備所有權擁有程度不同而有不同的樣態,例如部分公營、部分民營,公辦民營、BOT、補助民間機構提供服務等。
4.行政檢查業務委外:係指政府為實現特定行政目的(例如管制、查驗等),針對個別事件,委託民間蒐集、查察、驗證,據以認定一定事實是否符合規定所作之檢查行為。例如建築物安全檢查、汽機車檢驗、商品檢驗、消防安全檢查、衛生檢查、各種產品安全試驗等。行政檢查是由民間專業機構或人員代替政府執行檢查業務,執行過程完全由民間負責,政府甚至無須負擔費用,可說是委託民間經營程度頗深的一種方式。