高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫下載題庫

(一)違反行政法上義務行為應受責難程度

所謂違反行政法上義務行為應受責難程度，係指該行為之可非難性程度，故意或過失扮演重要之角色，不同程度的過失及不同的故意形式呈現不同的責難程度。應受責難程度係指行為人個人特別之責難程度，因此當行為人本身可自由決定加重或減弱違法行為之責難程度時，則罰鍰額度取決於行為人本身之情況。

違法行為所生影響取決於行為之客觀內容及範圍，必須考量者為危害之程度、受保護法益被侵害的情事、危害與侵害的範圍以及違法行為持續之長短，並判斷該違法行為對於特定法秩序產生多少的危害或侵害，換句話說，其影響應視各該行政法義務之內容而定。

(三)因違反行政法上義務所得之利益

行政罰法第 18 條第 2 項規定，前項所得利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高限制，如此才能警戒貪婪，使行為人不能保有該利益。就一般預防角度而言，行為人在無法保有不法利益下，相當程度可降低其從事違法行為之誘因。→依其個人所得斟酌罰鍰金額

裁處罰鍰時，行為人資力並非必須加以審酌之因素，而是得加以審酌之因素。行為人個人能夠利用的獲利可能性亦應計算在內。蓋行為人對於罰鍰之制裁效果感受以及制裁效果是否能夠持續，皆取決於罰鍰對行為人資力產生之影響為何。→為了達到減少違法行為，得依行為人認為該罰鍰的金額高低對其是否有影響及考慮其影響程度之大小作為裁罰依據

(五)違反審酌因素之法律效果

上述四項因素構成個案裁處罰鍰時重要的審酌因素，應受責難程度、所生影響、所獲得之利益應視各該行政法義務內容而定。本項規定屬於行政機關裁處罰鍰應遵守之規定(具有強制力)，並非訓示規定。

*訓示：上級對下級為之的行為指導，可作為裁罰之參考依據，非強制規定。