7. 羅聖朋(D. Rosenbloom)指出，政府授予民間機構經營或提供特定的公共服務，而由 廠商對所提供服務的民眾收取費用，且政府也會設計一套費率與績效標準，以持續考 核這些民間機構，例如：電力提供、有線電視、急診服務等，此種方式是指下列那項 作法？
(A)補助
(B)抵用券
(C)特許權
(D)官僚制

特許權（Franchise）

特許權係指政府授予民間機構特許經營權，以經營或提供特定的公共服務，並由提供服務的廠商直接向民眾收取費用，常見的應用實例包含電力提供、有線電視以及急診服務等。

 

(A) 補助 (Subsidies)：錯在資金來源的運作方式。補助是指政府透過財政（提供經費）的方式，來鼓勵民間機構或非營利組織提供所需的公共服務。在補助模式下，是政府把錢給民間機構；而題目描述的是民間機構提供服務後，直接向「民眾」收取費用。

(B) 抵用券 (Vouchers，文獻中亦稱替代券)：錯在付費的媒介。抵用券制度是政府發放票券給民眾，民眾（持有者）藉由使用替代券，來購買公家或民間提供的貨品和服務，而提供服務的單位最後再將這些替代券交還給政府以換取費用。題目中民眾是直接繳交費用給廠商，而非使用政府發放的抵用券。

(D) 官僚制 (Bureaucracy)：錯在根本概念完全不符。官僚制（或稱官僚型模）是學者韋伯 (Weber) 提出的一種行政組織結構的理想型態，特徵包含依法行政、層級節制、專業分工等。它是指政府機關內部的科層管理體制，完全不屬於「交由民間機構經營」的民營化措施。