9 人民申請建造執照，主管機關要求當事人應先捐助社福機構若干金額款項，此係違反一般法律原則中之何種原則？
(A)信賴保護原則
(B)不當聯結禁止原則
(C)法律優位原則
(D)法律不溯既往原則

不當聯結禁止原則：

1.行政機關行使公權力，從事行政活動，不得將不具事理上關聯之事項與其所欲採取之措施或決定相互結合，尤其行政機關對人民課予一定之義務或負擔，或造成人民其他之不利益時，其採取之手段與所欲追求之目的間，須存有實質之內在關聯或正當之聯結關係。

2.係指行政機關為一行政行為所附之附款或要求人民為對待給付，與本來要求之目的不相關者，則禁止為之。此一原則乃考量人民與國家之地位並不完全平等，國家如可無限制的結合各種武器對付人民，則人民的地位將毫無保障。行政程序法第94條（附款之限制）及第137條第1項第3款（雙務行政契約之限制）所稱之正當合理之關聯，即係本原則之內涵。

例如主管機關核准建照，固得要求申請人提供充分之停車場所，如無法提供場所，得要求提供金錢俾供建設公用停車場所，但要求申請人負擔改善市立公園，則為不當聯結。

第 10 條

3 下列那一項規定與「不當聯結禁止原則」無關？
(A)行政程序法第9條：「行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。」
(B)行政程序法第94條：「前條之附款‥‥並應與該處分之目的具有正當合理之關聯。」
(C)行政程序法第137條第1項第3款：「行政機關與人民締結行政契約，互負給付義務者，應符合下列各款之規定：‥‥三人民之給付與行政機關之給付應相當，並具有正當合理之關聯。」
(D)行政程序法第10條：「行政機關行使裁量權，‥‥並應符合法規授權之目的。」