功利主義準則:邊沁主張, 社會福利是社會成員個別福利相加, 假設個人效用僅為所得函數,
個人效用具有邊際效用遞減特性, 經濟社會可資分配所得固定不變
極大化低所得準則: J.Rawls 羅爾氏主張分配上正義, 只要提高低所得者的所得, 便能提升整體
社會福利水準, 假設人人社會地位相等, 個人間所得差異, 政府追求最低所
得者利益極大化