申論題

權力轉移理論（Power Transition Theory） 是國際關係中一個重要的權力分配與戰爭起源理論，由美國政治學者奧甘斯基（A. F. K. Organski）於 1958 年提出，後由其學生庫格勒（Jacek Kugler）加以發展。此一理論的核心論點，在於國際體系中的權力分布與主要國家間的相對地位變化，決定了戰爭與和平的可能性。

首先，權力轉移理論強調 國際體系的層級結構。不同於現實主義所謂的「無政府狀態」，權力轉移理論認為國際秩序是由「霸權國」主導，其他國家依權力大小排列，形成階層性的國際體系。霸權國制定規則，維持相對穩定。

其次，理論指出 戰爭往往發生於「權力接近平衡」的時刻。當次強國（challenger）快速成長並逼近或超越現行霸權國的國力時，便可能挑戰既有國際秩序。特別是當挑戰國對現行制度不滿時（dissatisfied state），其動機更強烈，導致衝突風險上升。反之，如果挑戰國對現行秩序相對滿意，即便國力上升，也不一定會引發戰爭。

第三，權力轉移理論的關鍵命題在於：和平不是建立在權力平衡，而是建立在權力不平衡。即霸權國明顯領先時，能有效維護秩序；一旦差距縮小，體系最不穩定。這與現實主義「權力平衡帶來穩定」的主張有所不同。

最後，該理論也能應用於當代案例。例如美中關係常被解釋為典型的「權力轉移」。美國為現行霸權，維護以自由主義為基礎的國際秩序；中國則以快速崛起挑戰現有規範，特別在經濟、科技與地緣政治上。是否會因權力接近而導致衝突，取決於中國對現行制度的滿意程度，以及美國是否允許共享權力。

綜上所述，權力轉移理論的基本論點在於：國際戰爭的根源不是力量失衡，而是當挑戰國趨近於霸權國之時，尤其在對國際秩序不滿的情況下，最容易引發重大衝突。此一理論對理解當前國際權力結構與兩岸安全議題，均具啟發意義。