題組內容

三、某受國家管制之民間業務類型，依相關法律規定，應先申請許可，始得經營；否則將處以行政罰。但其營業許可之要件，法律則授權中央主管機關另以命令定之。今甲、乙二人均有意經營該項類型之業務時，試問：（每小題 20 分，共 40 分）

(二)如乙認為該項營業採許可制，完全違反比例原則，希望能在毋庸取得 許可下，亦得營業時，應提起何種行政訴訟類型，尋求救濟？而行政法院又應如何處理系爭許可制有無違憲的問題？