申論題

一、INGO 對國際政治運作的主要影響

1. 規範建構（Norm-building）

   • 透過倡議與運動，推動人權、環保、和平等新國際規範。

2. 議題設定（Agenda-setting）

   • 影響國際組織與各國政府關注哪些問題，例如氣候變遷、人道危機。

3. 政策影響與遊說（Policy advocacy）

   • 提供數據、研究與建議，直接參與國際談判過程。

4. 監督與問責（Accountability）

   • 揭露政府或跨國企業的不當行為，強化透明度。

5. 人道救援與執行（Humanitarian aid & Implementation）

   • 在國際組織或政府力有未逮時，直接在地提供服務。

二、例子：國際特赦組織（Amnesty International）

(1) 簡介

• 1961 年成立，總部在倫敦，全球最大的國際人權 NGO 之一。

• 使命：監督並揭露世界各國的人權侵害，推動國際人權保障。

(2) 參與方式

• 發布年度《世界人權報告》，揭露政治犯、酷刑、死刑等問題。

• 在聯合國人權理事會與國際刑事法院倡議，要求國際社會介入人權危機。

• 發動跨國連署與公民運動，對壓迫政權施壓。

(3) 對國際政治的影響

1. 規範建構：推動「禁止酷刑公約」、「禁止地雷公約」等國際規範的形成。

2. 議題設定：將人權議題提升為國際政治核心，使外交政策必須回應人權壓力。

3. 制衡作用：揭露中國、新疆、緬甸、俄羅斯等地的人權問題，讓西方國家在外交上更難忽視。

? 總結
以國際特赦組織為例，可以看到 INGO 如何透過 揭露 → 倡議 → 施壓 → 規範化 的循環，對國際政治運作產生深遠影響：

• 它們不是擁有軍事或經濟力量的「國家」，卻能透過 道德權威與國際輿論 影響國際規範，甚至改變各國的外交政策。