申論題

四、教育部擬在不修改現行法規之前提下，試辦「大學自主治理方案」，計畫將原教育部依 法對大學監督之部分事項（如新增系所之核准、年度預算之核可等 8 項），以行政契約 方式與甲、乙二國立大學簽訂附條件及負擔之「大學自主治理試辦契約」，轉由該二國 立大學以內部控管機制自行嚴格控制，教育部僅進行嗣後之形式上備查程序。該附條件 及負擔分別為：條件：如立法院另行修法或立法，致無法繼續辦理或大學之行為違法 無效或經撤銷，則試辦結果溯及既往失效，一切措施回復原狀；負擔：大學必須設自 主治理委員會，成員應包括外部成員，並達一定比例、定期接受教育部評鑑試辦之成效， 以決定是否提前解約或續約。 請問：

⑵如教育部與甲、乙二國立大學簽訂「大學自主治理試辦契約」，將教育部原依 法對大學監督之部分事項，轉由該二國立大學以內部控管機制自行嚴格控制， 教育部僅進行嗣後之形式上備查程序。教育部此舉是否有違反憲法第 162 條規 定：「全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督。」之疑慮？請從憲 法該條之規定意旨分析闡釋之。（15 分）