⑶某建物第 1 層梯廳擅將隔間變更為信箱牆，第 2 層至第 10 層公共廁所變更為空調機房，該共用部分相關設施係本案建商移交所有權人時即為現況，試問主管機關是否可對所有權人或該大樓管理委員會處罰，應依據上述何條文為構成要件處罰之，試分析之。（20 分）