一、各國人事制度均有其獨特精神與特質，沒有完全相同的，例如英國人事制度具有分權制、非官僚制與地方紳治制等特質。試說明各國人事制度特質形成的原因。（25 分）

地理：英國海島型地方自治發達，德法強敵環...