一、大陸地區人民甲與臺灣地區人民結婚，於來臺依親居留期間，因從事性交易而違反社會 秩序維護法遭處分確定。內政部依大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許 可辦法第 15 條第 1 項第 2 款規定，以甲有妨害善良風俗之紀錄明確，廢止甲之依親居 留許可及註銷其依親居留證，並自廢止許可之翌日起算三年，不許可再申請進入臺灣地 區依親居留。甲主張內政部未先給予陳述意見之機會，即為上開處分，其處分違法，且 管制三年內不許可進入臺灣地區依親居留之申請，違反比例原則。請問甲之主張是否有 理由？（25 分） 相關法條： 大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法第 15 條第 1 項第 2 款： 「大陸地區人民申請依親居留，有下列情形之一者，得不予許可；已許可者，得撤銷或 廢止其許可，並自不予許可、撤銷或廢止許可之翌日起算一年以上、五年以下之一定期間， 不許可其再申請：…二、有妨害善良風俗、妨害風化、妨害婚姻及家庭之紀錄。」

甲的主張有理由，茲分述如下： (一) 未給予甲陳述意見的機會 1. 內政部之廢止許可及3年之管制處分，為對相對人違反行政法義務之不利處分及裁罰性行政處分。 2. 行政罰法第42條規定，行政機關於裁處前，應給予受罰者陳述意見的機會。但有下列情形之一者，不再此限： (1) 已依行政程序法第39條規定，通知受罰者陳述意見 (2) 已依職權或依第43條規定舉行聽證 (3) 大量做成同種類之裁處 (4) 情況急迫，如給予陳述意見之機關，顯然違背公益。 (5) 受法定期日之限制，如給予陳述意見之機會，顯然不能遵行。 (6) 裁處所根據知事實，客觀上明白足以確認 (7) 法律有特別規定 因此，內政部裁處前，應予甲持陳述意見之機會，該行政處分程序上瑕疵，應依行政程序法第114條規定事後補正。 (二) 違反比例原則部分 1. 比例原則之內涵，即適當性；必要性；衡量性原則。 2. 行政程序法第7條將比例原則在執行面上更加具體化其內涵 3. 綜上所述，內政部應以損害人民最少之方法，對於初次違反規定，裁處一年之管制許可，故內政部以較重3年為管制處分，乃違反比例原則。

ANSWERS

補充樓上

是不是也可以寫違反平等原則?

因為初次規定之他人可能都罰1年之入境限制 但是卻罰了3年 顯然違反平等原則