申論題

【擬答】： 社區能力是人力資本、組織資源與社區資本的互動，可以做為解決集體問題，改善或維 持社區福祉的方法－經由非 正式社會過程及（或）由個人、組織與存在於它們之間的社會網 絡，以及社區為其一部份之更大的體系來運作，其包含以下五種能力： 資源能力： 定義：包含藉由補助、契約、貸款及其他機構來取得資源，且須適當的管理及維持資金 去達成社區的目標。 實例：找出社區中各種服務的提供者、分布位置、服務的內容、擁有何種資源，以及何 以可以提供社區居民對生活需求的資源能力。同時要發掘或開發潛在可以提供服務的各 項資源。例如，參考衛福部或縣市政府對於推行社區工作補助的項目、鄰近抽水站或焚 化爐的社區可能有回饋金。 組織能力： 定義：包含管理方式、技能、規模及組織所扮演的角色與財務能力。 實例：透過聚集參與者、凝聚、確認社區意識、安排方便居民參與聚會的時間、誘發居 民感觸、想法、並培養行動意願、非正式交流、持續辦理活動、不斷的宣傳、持續接 觸、遊說等方式來組織並促進居民參與社區活動。例如：透過成立「社區巡守隊」，任 命隊長、副隊長、將居民編成各小組成員的方式，組織性的辦理社區活動。 方案能力： 定義：有能力去建構與管理方案。透過方案提供人群服務，可以對經濟發展提供技術協 助，亦可致力於發展文化、教育活動。 實例：運用方案管理及方案設計的概念，居民一起界定問題、研究問題的性質、意義及 影響、決定解決問題的辦法、採取解決問題的行動後才形成方案計畫書，例如：規劃一 個「老街新生命」的活動計畫書。 網絡能力： 定義：藉由與其他社區提昇社區能力的輔導為基礎的組織、私人公司、慈善、教育及政 治等合作，為方案或計畫進行募款，以接近非財務性之資源並增加政治影響力。 實例：除了組織社區居民外，運用社區內既有的組織一起來推渡社區工作，將會使得工 作推動事半功倍並順利取得資源。例如：邀請社區內的教會組織一同辦理學童課後照顧 班、邀請社區內的宗教團體一起關懷獨居老人。 政治能力： 定義：指在鄰里內，涉及動員民眾支持社區關心的議題之能力。 實例：如果平日社區中有持續找尋居民共同關心的議題、有居民交換意見的管道，較可 以在短時間內便動員居民關心及討論某議題，例如：社區居民的ＬＩＮＥ群組、社區的 粉絲團等。「社區能力建構」的方式，指強化居民與社區團體的技術、能力與信心的活動 資源與支持，促使其採取有效的行動，領導他們自己社區的發展。