申論題

1.政府於民國102年度新修正之社會救助法中規範，對於低收入戶家庭協助脫貧服務，包含就業機會媒合、職業訓練、及財產累積等制度，其方案中對於受扶助者在解決脫貧問題可能遭受的困難有: (1)就業職務晉升可能性較低-目前政府鼓勵企業開發相關職缺，多以庶務性質的工作為主，較無法取得相關技能及培訓的可能，若不參加方案後，對未來求職幫助不大。 (2)薪資累積不易-受扶助者透過參予脫貧方案，其薪資多以最低薪資起算，無法有效累積存款，以致脫貧困難。 (3)符合資格者參與意願低落-因參予脫貧服務可能影響低收資格的延續，長期依賴社會救助家庭，擔心因參予方案後無法取得原有福利而拒絕參加，導致世代貧窮延續。 2.建議法令針對脫貧條文修正的內容與原則； 1.鼓勵雇主晉用及培訓-鼓勵雇主任用時能培訓一技之長，讓受扶助者在工作中能學有所長，提供其工作技能，並且在方案結束後，仍有持續錄用的管道。 2.提供資產累積制度-增進受扶助者工作能力後，不再僅領有基本薪資，並鼓勵受扶助者存款，並提供優惠利率，讓受扶助者資產的累積。 3.保證參與原福利資格者資格的延續-鼓勵參與方案之低收入戶家庭在參與服務期間的福利資格，且鼓勵其家庭漸進式脫貧，能減輕抗拒。

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在此規範下，脫貧問題的解決可能遭遇那些困難：
1.政府於民國102年度新修正之社會救助法中規範，對於低收入戶家庭協助脫貧服務，包含就業機會媒合、職業訓練、及財產累積等制度，其方案中對於受扶助者在解決脫貧問題可能遭受的困難有:

(1)就業職務晉升可能性較低-目前政府鼓勵企業開發相關職缺，多以庶務性質的工作為主，較無法取得相關技能及培訓的可能，若不參加方案後，對未來求職幫助不大。

(2)薪資累積不易-受扶助者透過參予脫貧方案，其薪資多以最低薪資起算，無法有效累積存款，以致脫貧困難。

(3)符合資格者參與意願低落-因參予脫貧服務可能影響低收資格的延續，長期依賴社會救助家庭，擔心因參予方案後無法取得原有福利而拒絕參加，導致世代貧窮延續。

日後法令 要再修正時，需要增添有關脫貧之條文內容與原則應為何？ 

2.建議法令針對脫貧條文修正的內容與原則

(1)鼓勵雇主晉用及培訓-鼓勵雇主任用時能培訓一技之長，讓受扶助者在工作中能學有所長，提供其工作技能，並且在方案結束後，仍有持續錄用的管道。 

(2).提供資產累積制度-增進受扶助者工作能力後，不再僅領有基本薪資，並鼓勵受扶助者存款，並提供優惠利率，讓受扶助者資產的累積。

 (3).保證參與原福利資格者資格的延續-鼓勵參與方案之低收入戶家庭在參與服務期間的福利資格，且鼓勵其家庭漸進式脫貧，能減輕抗拒。

政府於102年度新修正社會救助法中規範，對於低受入戶家庭協助脫貧服務，包含就業機會媒合、職業訓練以及資產累積等制度，其方案中對於受扶助者可能遭遇的困難有 1.就業職務晉升可能性低，目前政府鼓勵企業多開發相關職缺，多以庶務工作為主，替代性高，較無法取得相關技能及培訓的可能，若不參加方案後對未來就職幫助不大。 2.薪資累積不易，受扶助者透過參與脫貧服務方案，其薪資多以最低薪資起算，無法有效累積存款，以致脫貧困難。 3.符合資格者參與意願低落，因為參與脫貧服務方案可能影響低收資格的延續，長期依賴社會救助的家庭，擔心參與方案後無法取得原有福利而拒絕參加，導致世代貧窮的延續。 建議法令針對脫貧條文修正的內容與原則 1.鼓勵雇主進用及培訓，鼓勵雇主雇用時培訓一技之長，讓受扶助者在工作中學有所長，提供其工作技能，並能在方案結束後仍有持續聘用的管道 2.提供資產累積制度，增進受扶助者工作技能後，不再領有基本薪資，政府能提供優惠存款利率鼓勵受扶助者存款，累積資產 3.保證參與方案後原福利資格的持續，政府保障參與脫貧方案的低收入戶家庭仍保有原有福利資格，鼓勵家庭漸進式的脫貧，減輕低收家庭的抗拒。

脫貧解決中可能會遭到的困難很可能首要於脫貧的家庭並非每個可以完全自立，而是要根據家庭的個別差異上進行法條上的彈性，因此是要讓這法條內容增加時間的延長。

(一)脫貧問題的解決可能遭遇那些困難: 1.就業條件不穩定，無法維持長期經濟支持: 目前我國真對中低收入所提供之工作內容大多是高勞力密集，或 　是短期的以工代賬，不僅在經濟上難以維持長期穩定，也無法提 　供發展性的職涯建設方案。 2.服務提供過於片段，無法應付複雜生活問題 3.津貼額度不充足，無法解決立即經濟困境 4.脫貧措施吸引力不足，無法提供多元發展策略 (二)需要增添脫貧內容與原則 1.強調立及報酬，促進就業穩定之原則 2.提工全人式服務，因應複雜生活問題

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