一、根據 2012 年公布的「兒童及少年福利與權益保障法」第 45 條規定，新聞紙不得刊載有害兒童及少年身心健康之內容。而為認定前項內容，報業商業同業公會應訂定防止新聞紙刊載有害兒童及少年身心健康內容之自律規範及審議機制，報中央主管機關備查。請說明現行自律規範及審議機制的可能缺失為何？改進作法為何？（25 分）