(一) 分析臺灣地區目前城際、區域及都會區運輸系統之特性與 所面臨問題: 1. 城際運輸系統:臺灣城際運輸的運具使用,主要私家車利用國道高速公路和長途省道往來城際之間,在公共運輸方面,在西部走廊以高鐵、長途國道客運居多,在東部地區的運輸網路則以鐵路為主、航空為輔。城際運輸可分中長程旅次和長程旅次。 2. 區域運輸系統:臺灣區城運輸,在公共運輸方面,主要以臺鐵、中短途國道客運和國道高速公路, 3. 都會區運輸系統:臺灣各大都會區運輸系統,在公共運輸方面,主要有捷運、臺鐵、輕軌、一般公車和公車捷運, (二) 1. 高鐵:主要擔負臺灣西部走廊區間中長程高速、舒適度較高的客運服務。 2. 臺鐵:主要擔負臺灣西部中、短程城際和區域間客運服務,東部幹線、南迴線中短程級長程客運服務、高鐵接駁轉乘及鐵路貨物運輸、觀光鐵路客運。 3. 公路客運、公車:提供中、短程城際及區域客運服務,以及都會區內短程通勤客運服務。 4. 捷運、輕軌、公車捷運系統:提供都會區通勤運輸服務,以及車站、機場或其他城際運輸系統之接駁。 (三) 自2006年高速鐵路通車以來,臺灣西部走廊即形成「一日生活圈」,由於長途公路客運和高鐵的競爭,臺鐵在轉型的過程中,應明確其自身定位,在西部走廊方面中短程為優勢區間,以爭取中短程區域旅次和短程通勤旅次為主,因此在西部走廊應更大投入通勤列車,以提升利用臺鐵的旅客人數。而在東部地區未有高鐵服務的地方,則在中長程區間上有優勢,以提升中長程旅次和長程旅次為主,為因應蘇花改的分階段通車,應提升往返東部幹線長途列車的行車密度與舒適度,俾使爭取更多中長程運輸旅客,以提升臺鐵東部各車站的票箱收入。