一、行政程序係指行政機關作成行政行為之程序，此一程序自開始以至結束，其所應遵 守之程序，除法律別有規定外，原則均依行政程序法之規定。因此，行政程序何時 開始以及何時結束，即直接攸關行政程序法之適用。試問：依學理及現行行政程序 法之規定，行政程序可因何種事由而開始，又可因何種事由而結束？（25 分）