申論題

(一)推力之定義

推力是在公共政策推動下的一種新趨勢，他主要的定義在於

1.透過人民選擇有利政策設計，使人民在被動情況下能間接推動公共政策

2.不過度干預人民選擇公共政策方向來設計政策流程

(一)推力背後的理論

1.蝴蝶效應

蝴蝶效應是指平時微小事物的運作中會產生後續龐大的結果，就如同蝴蝶振翅也可能影響到後續產生的連鎖反應。

2.選擇設計

人們往往會在選擇中被外在因素所干預或引導，一個好的政策設計會使人民自行推向有利的政策方向。

(二)與其他工具之差異

1.被動性質

透過推力的運作可以了解此種政策運作的執行在於被動設計流程使人民選擇較有利於政策發展方向的選項。

2.連鎖性

此種政策推動技巧在於透過人民互動的連鎖反應來間接利用人民自然運作流程。

(三)優勢

1.節省人力成本

透過推力運作可以利用人與人之間的連結人際網絡之應用推動公共政策，以節省過冬推動政策之人力成本。

2.適合小政府主張

由於1980年代新右派興起，強調政府不應過度干預為基本主張，於此同時可以透過推力實行小政府主張。

3.節省流程

由於過往政策推動皆須對流程進行嚴密連結運作以致效率低落，以推力的運作來說可以間接推動政策的方式將能節省不必要的流程，提高效率效能。