申論題內容
一、A 縣為自治財政需要，並維護地方景觀之保育及永續發展，依地方稅法
通則制定 A 縣土石採取景觀維護特別稅自治條例。該自治條例第 9 條規
定：「本特別稅之稅課收入，應提撥一定比例，分配各鄉（鎮、市）補助
建設之用；其比例及分配辦法由本府另定之。」A 縣政府遂依前揭規定
訂定 A 縣土石採取景觀維護特別稅補助鄉（鎮、市）分配辦法。A 縣政
府為讓該府各局處單位能清楚明瞭其在稽徵該土石採取景觀維護特別稅
之流程與分工，另訂定 A 縣土石採取景觀維護特別稅稽徵作業手冊。試
問：上述地方稅法通則、A 縣土石採取景觀維護特別稅自治條例、A 縣
土石採取景觀維護特別稅補助鄉（鎮、市）分配辦法與 A 縣土石採取景
觀維護特別稅稽徵作業手冊之法律性質各為何？請附具理由說明之。
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