三、媒體對於民意具有「議題設定」（agenda-setting-effect）、「樂隊花車」 （bandwagon effect）及「沉默螺旋」 （spiral of silence）等效果，請說明之。 （25 分）
引言：
無論是在威權國家抑或是民主國家，媒體均扮演形塑意見的重要角色。透過議題篩選，能夠影響公眾對於事件的關注度，以及激發特殊的情緒反應，繼而在政府施政、政策制定抑或選舉過程上產生至關重要的影響，以下茲依題意說明：
（一）政治傳播之意涵：
政治傳播乃透過特定價值、符號、文字，試圖以各種媒介影響人們對某議題的看法與判斷。 其欲傳達之訊息通常乘載著領導者的觀點、政策細節、政黨立場等，藉以引導公眾的認知與行為。
（二）議題設定：
⑴意涵：議程設定效果指的是媒體透過篩選該報導哪些議題來影響公眾關注焦點，從而影響公眾對於議題重要性與輕重緩急的認知。媒體並不會直接告訴公眾該事件的歸因以及價值判斷，而是引導公眾去關注特定議題。常以報導篇幅、時程頻率來設定民主的議程。
⑵例子：在2023年，台灣經歷一場嚴重的缺蛋危機，受到媒體廣泛報導。缺蛋問題的根源包括禽流感、惡劣天氣和生產挑戰，導致市場上蛋的供應急劇下降，價格飆升，而隨後引發出許多疑似「臭蛋」的風波，新聞大量報導的情況下，讓閱聽人認為雞蛋議題是現正最值得關注的議題。
（三）樂隊花車現象：
⑴意涵：樂隊花車現象為一種社會的集體心理現象，當某政治候選人或觀點受到媒體廣泛關注與支持，公眾可能會因此轉而迎合該趨勢，最根本的心理狀態乃在於從眾的安心感抑或不想輸的心態;常常表現在選舉時期，當民調報導A候選人目前為超前其他候選人時，部分無特別政黨傾向抑或中間選民，會轉而支持該候選人，進一步加強其選情。
（四）沈默螺旋理論
⑴意涵：沈默螺旋理論由德國政治學家紐曼提出，試圖探討為何解釋為何某些政治意見能在所處社會保持主流，而缺乏其他與其相左的意見。首先乃媒體會先大肆報導特定觀點，進而使閱聽人產生該觀點為現行主流意見，如果發現自己與其相悖，則會因擔心被孤立以及批評而不敢發聲;當越來約多人有此種心態轉而沈默不發表意見時，該原先被塑造出的主流意見將會加速蔓延，導致其他聲音更難被顯現，進一步壓迫其他意見的出現，而形成一個自我強化的「沈默螺旋」。
⑵相較於前述樂隊花車現象會影響閱聽人改變意見與行為，沈默螺旋則只是選擇不發聲，而非改變閱聽人意見。在網際網絡的發展下，諸多謀體與平台湧現，除提供多元管道的去中新傳播外，其匿名特性使得更多用戶敢於發言，可能得使沈默螺旋的情況被改善。
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