三、我國之土地利用法規，常經由土地使用管制之容許使用形成混合式土地使用管制之事實，甚至農業用地上可以設置太陽光能設施。試說明設置太陽光能設施的農業用地是否仍是農業用地？此複合使用對農地地租有何影響？（25分）